結(jié)婚的年齡

　　根據(jù)黨中央的批示，11月3日，全國(guó)婦聯(lián)邀請(qǐng)民政部、衛(wèi)生部、最高人民法院、最高人民檢察院等單位的負(fù)責(zé)人協(xié)商，決定成立修改婚姻法小組。時(shí)任全國(guó)婦聯(lián)主席康克清任組長(zhǎng)，修改婚姻法小組下設(shè)辦公室。我是第一個(gè)到修改婚姻法小組報(bào)到的。

　　開(kāi)始是李寶光（時(shí)任全國(guó)婦聯(lián)副主席）帶著我們以1950年婚姻法為基礎(chǔ)，哪些應(yīng)該刪除，哪些可以保留，哪些需要修改，大家討論，我執(zhí)筆起草條文。后來(lái)，李寶光調(diào)到河南工作后，婦聯(lián)指定書(shū)記處第一書(shū)記、黨組副書(shū)記羅瓊大姐牽頭這件事。這中間，起草組蘇慶出國(guó)學(xué)習(xí)，社科院法學(xué)所又派來(lái)了陳明俠。1980年初，中國(guó)政法大學(xué)的巫昌禎教授也參與了進(jìn)來(lái)。

　　從1978年底到1979年6月，經(jīng)我的手就起草了6稿草案，起初定名為《婚姻家庭法》。后來(lái)，我們又帶著這些草案到機(jī)關(guān)、基層征求意見(jiàn)。這次修訂爭(zhēng)論最大的兩個(gè)問(wèn)題：一是結(jié)婚的年齡，二是離婚的條件。

　　1950年婚姻法規(guī)定的法定婚齡為男20歲、女18歲，但隨著20世紀(jì)70年代計(jì)劃生育的全面展開(kāi)，全國(guó)各地都自行規(guī)定了晚婚年齡，且多不一致。有的地方還用晚婚年齡替代了法定的婚齡。

　　剛剛恢復(fù)工作不久的彭真，出任全國(guó)人大法制工作委員會(huì)主任。他在一次民法座談會(huì)上談到婚姻法修改時(shí)說(shuō)：“一切法律都要適應(yīng)人民的需要。我們制訂婚姻法，不能不考慮老百姓的生活習(xí)慣。大家都是年輕時(shí)候過(guò)來(lái)的，你想想，非要農(nóng)村青年二十好幾歲結(jié)婚，能不能行得通？計(jì)劃生育應(yīng)該提倡，但是，婚齡問(wèn)題和育齡問(wèn)題要分開(kāi)。生育年齡可以號(hào)召推遲，至于婚齡，也應(yīng)該提倡晚婚，但是作為法律規(guī)定，就要適度。城市知識(shí)分子主張高一些，農(nóng)民主張低一些，我們國(guó)家人口百分之八十是農(nóng)民，就要照顧到最廣大的農(nóng)民。法制委員會(huì)建議的男22歲、女20歲，調(diào)查了31個(gè)國(guó)家，已經(jīng)是最高的。有人說(shuō)25歲才能達(dá)到性成熟，我問(wèn)了林巧稚教授，哪里有那個(gè)事情！還有離婚問(wèn)題，只要一方不同意，兩三年也離不了，男女關(guān)系破裂到一個(gè)把另一個(gè)害死。”

　　離婚的條件

　　關(guān)于離婚的條件問(wèn)題，實(shí)際上從1950年婚姻法公布不久，就產(chǎn)生了“理由論”和“感情論”之爭(zhēng)，一直是爭(zhēng)論不休。“理由論”堅(jiān)持離婚必須有正當(dāng)理由為原則。如被包辦的人提出離婚，應(yīng)該給予批準(zhǔn)；有喜新厭舊的人提出離婚，則不予支持。“感情論”則看夫妻感情是否破裂。這是從婚姻的本質(zhì)出發(fā)，婚姻既然已經(jīng)死亡，存在還有什么意義？

　　修改小組在擬定的草案中，將原第17條規(guī)定：“男女一方堅(jiān)決要求離婚的，經(jīng)區(qū)人民政府和司法機(jī)關(guān)調(diào)解無(wú)效時(shí)，亦準(zhǔn)予離婚。”改為：“男女一方堅(jiān)決要求離婚的，可由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)解或直接向人民法院提出離婚訴訟。人民法院審理離婚案件，首先進(jìn)行調(diào)解，如調(diào)解無(wú)效，應(yīng)根據(jù)夫妻關(guān)系是否已經(jīng)破裂，能否恢復(fù)和好，作出準(zhǔn)予離婚或不準(zhǔn)予離婚的判決。”

　　對(duì)此，起草組第一考慮到的是當(dāng)時(shí)我國(guó)的婚姻狀況已經(jīng)完全不同于新中國(guó)成立初期，那時(shí)要求離婚的主要是舊社會(huì)普遍形成的封建包辦婚姻，提出離婚訴訟的絕大多數(shù)是受壓迫的勞動(dòng)?jì)D女。新中國(guó)成立30年來(lái)，隨著社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展，婦女地位有了很大的提高。純屬?gòu)?qiáng)迫包辦的婚姻，即便“文革”期間有所回潮，但畢竟比起解放初期要大大減少了。第二，從多年的審判實(shí)踐中體會(huì)，離婚案件一般比較復(fù)雜。有些一方堅(jiān)決要求離婚而判離的，對(duì)夫妻雙方，特別對(duì)女方及子女確實(shí)有利；但也有判不離的，反而比較好。也有不少要求離婚的夫婦，經(jīng)過(guò)一定的工作，又和好了。所以草案作了這樣的修改，可判離也可判不離。

　　1980年9月10日，五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了修訂后的婚姻法，并于次年1月1日起正式實(shí)施。新婚姻法實(shí)事求是地確定了婚齡，將1950年婚姻法規(guī)定的婚齡提高2歲，改成男22歲、女20歲。用當(dāng)年一位立法者的話來(lái)說(shuō)就是：“我們不能制訂一個(gè)使很多老百姓都違法的法律。”同時(shí)，還禁止3代以內(nèi)旁系血親間的通婚。中國(guó)古代是非常流行表親結(jié)婚的，如賈寶玉與林黛玉、薛寶釵都是表兄妹。當(dāng)時(shí)有些人提出制定這個(gè)規(guī)定條件可能還不成熟，所以最終在婚姻法說(shuō)明報(bào)告中作了一些比較靈活的說(shuō)明，例如在個(gè)別偏遠(yuǎn)地區(qū)不要一刀切。隨著時(shí)代的發(fā)展，這個(gè)說(shuō)明也漸漸失去必要了。