全國政協委員、九三學社內蒙古自治區委主委劉新樂:

推動少數民族畢業生充分就業自主創業

少數民族高校畢業生就業難的成因是:就業區域與行業集中,擇業空間相對狹小;國家層面缺乏扶持政策,到區外或企業就業渠道不暢;缺乏選擇專業和學校的余地,造成畢業生綜合競爭力較弱;就業創業指導服務體系尚不完善,畢業生擇業觀念不適應社會需求。

解決少數民族畢業生就業問題的對策和建議:

針對少數民族畢業生就業問題的特殊性,在鼓勵其回鄉就業創業的同時,國家應制定扶持政策,通過政策疊加和多元措施,促進他們充分就業和自主創業。

一、 加大應用型技能型少數民族學生培養力度。加大對民族教育的扶持力度,夯實民族基礎教育,允許民族類高校自主調整學科專業設置,增加技能應用型人才培養;大力發展職業教育,吸引更多學生報考宜于就業的職業技術院校;扶持民族語言教輔材料和師資隊伍建設,為優化民族類高校學科布局創造條件。同時,擴大國家少數民族貧困地區定向招生計劃覆蓋范圍,在國內重點大學增設少數民族預科班。

二、 制定特殊就業創業扶持政策。在允許少數民族聚居區出臺考錄招聘本地少數民族畢業生特殊政策的同時,應指導其他省市制定吸納少數民族畢業生就業創業的優惠政策,鼓勵企業為他們提供更多工作崗位,拓寬就業渠道。對少數民族畢業生在中小微企業就業執行人才儲備政策,給予政府補貼,建立少數民族畢業生就業創業專項資金,增加創業貸款額度,促進其市場就業。

三、 強化綜合素質培養和職業技能培訓。加強少數民族畢業生就業創業指導服務,完善公共就業人才服務信息化建設,搞好職業技能培訓和創業培訓,擴大和提高對少數民族畢業生職業培訓補貼范圍和額度,幫助他們“回爐”,提高其職業技能和漢語能力。

全國政協常委、民盟新疆維吾爾自治區委主委陳旗:

拓展就業渠道 提升就業能力

在推動城鎮化進程中,新疆維吾爾自治區解決富余勞動力就業存在特殊困難:一是就業總容量小,結構性矛盾突出;二是區域性矛盾突出,南疆四地州和伊犁州人口密集,城鎮就業需求占全疆三分之一以上;三是招工難、留工難與就業難并存;四是少數民族高校畢業生就業難度大。

在全國援疆的背景下,目前抓住絲綢之路經濟帶核心區建設的歷史機遇,加快產業發展和城鎮化建設,拓展就業渠道,提升就業能力,讓新疆各族人民群眾有事干、有錢賺、有盼頭,應該成為長期堅持的政策取向。

為此,建議:

一、 堅持大開放、大發展、大帶動,營造好就業創業的發展大環境。在新疆努力構建絲綢之路經濟帶上的核心區,規劃建設區域性交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科教中心和醫療服務中心的同時,由國家發改委牽頭,結合新疆建設絲綢之路經濟帶核心區的戰略定位,利用援疆工作機制系統研究并持續做好加快向西全方位開放這盤棋的大布局,幫助新疆規劃并處理好產業發展與城鎮化建設相互促進,并能有效惠及當地就業。

二、 政策扶持特色優勢產業發展,有效帶動就業。一是加快培育發展就業容量大、發展潛力大、當地群眾有基礎易接受的特色產業,實現當地勞動力就地就近方便就業。二是將新疆建成絲綢之路經濟帶旅游集散中心,把南疆建設成為絲綢之路文化和民族風情旅游目的地。

三、 強化職業技術教育培訓,促進就業。目前新疆的職業技術培訓能力遠不能適應發展需求。教育部應把新疆作為現代職業教育改革試點,先行先試,加快推進企業辦職業教育學院的步伐,政府通過購買服務給予支持;把新疆職業教育納入各援疆省市教育援疆計劃中,予以重點支持。

四、 鼓勵少數民族高校畢業生到內地就業。國家有關部門應當研究制定新疆少數民族畢業生赴內地就業的政策措施。

全國政協委員、農工黨四川省委主委王正榮:

加大公共服務投入 增加公益崗位

民族地區城鎮化建設和發展任務艱巨而繁重。充分發揮政府公共服務作用,著力促進城鎮化就業,是民族地區實現全面小康的重要舉措之一。

阿壩藏族羌族自治州汶川縣地處“5.12”特大地震震中,經過6年多災后恢復重建,全縣城鎮化率大幅提升,推動了經濟快速增長,為增加民族地區群眾收入提供了新的內生發展動力。四川民族地區城鎮化發展中,汶川縣的做法具有代表性和鮮明特色:一是科學規劃推動城鎮化高速和跨越式發展;二是產城互動推進城鎮化可持續發展;三是充分利用公共服務推動城鎮化健康發展。

四川民族地區城鎮化建設普遍面臨的困難和問題,一是國家公共財力投入不夠。城鎮化對公共基礎設施建設、公共管理、公共維護等政府公共服務投入的要求增大,公益崗位缺乏;二是城鎮化產業單一和季節性,呈現出明顯的節假日和季節性經濟,城鎮就業呈現不平衡、不穩定狀態;三是城鎮就業人員基本素質和技能差。

為此,建議:

一、 研究制定特殊的民族地區城鎮化產業發展扶持政策和金融支持政策,鼓勵和引導社會資本積極參與具有民族特性的產業發展。

二、 大力發展民族地區城鎮化公共服務崗位。加大政府購買公共服務試點和推廣,加快民族地區退耕還林、退牧還草、濕地保護、植樹造林、生態保護等系統工程領域建立公共服務崗位和購買服務試點;加大政府在社會治理和社會事業領域建立法律服務、衛生健康服務、養老助殘服務、社區服務等公共服務崗位和購買服務試點。

三、 加強民族地區人才培訓和就業技能培訓。特別要加大民族地區城鎮化管理人才和產業發展人才的專門培訓工作,大力培養本地人才;加大對民族地區城鎮就業人員和失地農民的培訓工作,努力提高民族地區就業人員素質。