中國經濟要保持穩定增長，需要新的動力。這種動力就是在盡可能大的范圍內發揮市場資源配置效應，在最大限度內提高資源配置效率，合理確定市場邊界和政府邊界，充分發揮市場能力。但發揮市場機制的作用，需要公平、公開、公正做保障，需要完善并嚴格執行三個方面的機制，促進市場體系的正常運轉。

　　完善反市場操縱機制

　　發改委反壟斷局近日表示，日立、三菱電機、不二越等12家汽車零部件廠商因操縱產品供應價格，被處12.35億元罰款。其中日立和不二越主動配合調查，被免除處罰。

　　有觀點認為，中國針對外資企業反壟斷、反市場操縱，影響外商投資，對中國投資信心產生負面影響。這種觀點忽視一個重要現象，反壟斷、反市場操縱是市場經濟國家的普遍做法，任何一個市場經濟國家都不會漠視壟斷、市場操縱行為的存在。

　　美國是進行反壟斷比較典型的國家，早在1890年就頒布反壟斷法《謝爾曼法》，禁止壟斷協議和獨占行為，后在1914年頒布《聯邦貿易委員會法》及《克萊頓法》，對《謝爾曼法》進行補充和完善。美國反壟斷法，明確規定了壟斷行為的存在會受到罰款、監禁、賠償、民事制裁、強制解散、分離等多種懲罰。日本也對壟斷行為“不客氣”，在1947年頒布了《反壟斷法》，后來多次對《反壟斷法》進行修改，規定對壟斷行為進行處理。

　　壟斷、市場操縱最大的弊端在于擾亂正常的經濟秩序，減少社會福利，降低市場性機會供給，妨礙價格機制對生產要素流向的引導作用。充分競爭是維系市場活力的源泉所在，是調動市場主體創新積極性的動能所在。市場經濟講究公平、公正，任何違反公平、公正的行為都應該受到抑制和打擊。

　　中國此次反壟斷、反市場操縱，消除企業在競爭中的不良行為，有利于凈化市場機制運行“空氣”，有利于提供一個公平、公正的市場經濟發展環境，對包括所有外資企業在內的企業都是有利的。因此，中國反壟斷、反操縱不會對吸引外資造成負面影響，反而會進一步增強對外商投資的吸引力。中國今后應進一步借鑒西方發達國家經驗，完善和健全反壟斷法，嚴格執行反壟斷、反市場操縱機制，盡可能地使市場在充分競爭的軌道上運行。

　　中國在完善反壟斷、反市場操縱機制方面，可以在合理確定跨境收入征稅和相關稅收管轄權的基礎上，引入國際稅收治理機制，形成一種新的反壟斷、反市場操縱機制舉措。

　　完善信用體系運行機制

　　8月19日國務院常務會議決定推出進一步簡政放權措施、持續擴大改革成效，有針對性地推出行政審批制度改革新措施。其中包括再取消和下放87項“含金量”高的審批事項;減輕企業負擔，再取消19個評比達標表彰項目;等等。

　　上述措施的實質就是減少政府對市場的干預，讓市場輕松運行，讓市場輕松高效地配置資源。資源配置方式有市場配置和政府配置兩種，市場機制被證明是最有效的資源配置方式。政府在處理與市場關系方面，不應過多干預市場，不應削弱市場的公平、公正，應盡量做到少干預市場，充分發揮市場自身作用和功能。事實證明，政府干預市場過多容易滋生腐敗。政府行為的出發點應當是服務市場、服務企業等市場主體。這次國務院常務會議所決定推出的上述措施，是正確處理政府和市場關系的一次重要行動。

　　政府與市場關系的另一方面是政府應制定規則，采取措施維系市場信用。因為從信用角度看，市場經濟是信用經濟，沒有信用的市場經濟不是市場經濟，市場機制得以有效配置資源的前提就是信用的存在，一個沒有信用的市場體系是不能長久的。從新制度經濟學角度看，信用的存在可以減少市場交易費用，提高市場運行績效。市場失敗的表現形式有多種，其中信用缺失是最可怕的，因為信用缺失動搖了市場經濟的根基。前不久媒體曝光的一些涉及食品安全的案件，是典型的市場信用缺失問題。市場信用體系的完善和健康運行，需要市場主體自發性遵守信用，但更為重要的是政府應大力參與市場信用體系建設，提倡建立符合市場經濟規范的信用，對違反信用的企業應按照相關法律予以處罰。