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財經智庫沙龍“國企改革進行時——共識與務實”實錄

2014年08月23日 18:07 | 來源：人民政協網

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　　三、全國政協委員、全國工商聯副主席莊聰生：

　　今天我主要談支持和參與改革是民營經濟發展的歷史責任。民營企業參與發展混合所有制經濟主要有四種形式，是民企在實踐中不斷摸索和總結出來的，特別是很多民營企業以參股、控股、并購等多種形式參與國企重組，實現股權多元化、股權社會化。最典型的，像上海的復星集團，一個民營企業參與了22家國有企業混合所有制改造，其中復星集團控股的有7家，主導經營的有3家，總共投資已經達到了90億人民幣。他們取得成效也是很明顯的。12年前，復星入股南京鋼鐵廠的時候，當時工人人均收入只有2.8萬元一年，現在已經達到了6.5萬元。另外他們還參與了上海的老城隍廟國企改革，使銷售額提高了9倍，總資產從30億提高到130億。

　　接下來我要講的是加快國企改革和發展混合所有制經濟面臨的幾個問題：

　　第一，要讓國企和民企在發展當中實現互惠互贏。我認為國企和民企在國民經濟當中就是車之兩輪、鳥之雙翼，缺一不可，應該比翼齊飛、共贏共建，任何一方發展不好都會損害改革，損害經濟社會的發展。

　　第二，現在民營企業和國企改革要消除壟斷，消除隱性壁壘，讓民營企業能夠真正進得去。

　　第三，解決民企參與國企改革怎么有效運行的問題。一是實行股權分散，在國有第一大股東不變的情況下，使混合所有制企業實行股權分散，主要是引入民營資本進來，并達到相當的比例。二是推行國有資本在股份所有制企業中持優先股，這對民企來說就是以小博大，需要一半的資金就可以掌握企業經營的主導權。對國企來講降低了交易的門檻，可以引來更多的民營企業參與競價，提高國有企業股權的價格。民營企業將企業經營好了，提高了股權價值，國有資本也就實現了保值增值。三是要推進所有權和經營權的真正分離，管理者和持股人要分開，保證國有資本保值增值。四是創新國有資產的定價和交易方式，這一點非常重要，特別是保證國有資產不流失，收購兼并過程中要規范定價和交易方式，這個至關重要。上海現在有個說法叫四個公開，信息公開、定價公開、競爭公開、程序公開，這四個公開一旦實現就可以有效減少風險。

編輯：牟宗娜