抓住資金保障這個“牛鼻子”

　　在眾多的業內人士看來，資金缺口大、落實速度慢仍然是棚戶區改造的關鍵難題所在。要更大規模推進棚改，必須抓住資金保障這個“牛鼻子”，把政策支持和市場機制有效結合，尤其要發揮好開發性金融的“供血”作用，為棚改提速提供來源穩定的融資渠道，保證棚改任務的資金需要。

　　“加大各級財政的支持力度、金融支持，鼓勵吸引民間資本是未來棚改資金來源的重要方面。”住建部總經濟師馮俊此前在國新辦新聞發布會上如此表示。

　　國家開發銀行新成立的住宅金融事業部是這場支援棚改資金戰的主角。公開信息顯示，國家開發銀行上半年新增承諾棚改貸款6760億元，是去年同期的18倍；發放2195億元，其中，4月2日國務院常務會議以來發放1949億元，同比增長433%，支持新增建筑面積約2.5億平方米，惠及棚戶區居民213萬戶。

　　國家開發銀行行長鄭之杰近日指出，今年1月至6月，國開行發放棚改貸款共2195億元，滿足了全國70%的棚戶區改造工程信貸資金需求。

　　“棚戶區改造需要龐大的資金支持。社會融資力量，比如商業銀行等金融機構，應該在這方面進行有力的支持。從目前的棚戶區改造的融資環境看，包括國家開發銀行在內的金融機構已有了領先的拓展與支持。”上海易居房地產研究院研究員嚴躍進對記者說。

　　在嚴躍進看來，國務院常務會議已經明確表示，將增加財政投入，引導金融機構加大對棚戶區改造的信貸支持。同時，對企業用于政府統一組織的棚戶區改造支出，準予在所得稅前扣除。因此，相應金融力量應在這一政策下加大對棚戶區的支持力度。

　　“包括保險公司等在內的機構投資者，應盡快介入棚戶區改造的過程中。”嚴躍進說。

　　在嚴躍進看來，保險公司等機構投資者，在資金運用上是符合棚戶區資金需求的。因此，對于此類機構投資者也應成為棚改的力量所在，這將穩定投資收益、增強投資前景、并促進棚戶區的改造。