全國政協委員、寧夏回族自治區政協副主席安純人告訴記者，基層公務員有辭職意愿的并非個案。在鄉鎮公務員中間，時不時會有“沒干頭”、“沒奔頭”的情緒流露。

　　安純人委員認為，鄉鎮公務員面臨三重困境：工作難度大、升職機會少、工資待遇低。

　　以工資待遇為例，據安純人介紹，廣西中部地區一個農業大縣，當地經濟發展水平偏低，除去國家規定的基本工資，公務員津補貼人均每年不到2萬元，幾乎每年都有干部辭職的情況。寧夏永寧縣望遠鎮政府正科級干部每月應發工資為3500元，實發3080元，副科級干部每月應發工資為3334元，實發2927元，普通公務員平均每月應發工資為3065元，實發2697元。此外也沒有下鄉、交通、誤餐等補貼。

　　安純人認為，應該賦予鄉鎮公務員這一群體穩定的職業預期。他建議，首先應建立鄉鎮公務員職務與職級并行制度。在公務員法規定的制度框架內，保持現有領導職務和非領導職務晉升制度不變，建立鄉鎮公務員職級正常晉升制度，實行職級與待遇掛鉤。職級工資體現同一職務層次公務員工作年限、資歷和能力的差別，使公務員不提升職務也能通過晉升職級提高待遇。其次，要實現專業技術水平與職級掛鉤。鼓勵鄉鎮公務員多元化發展，走專業技術與行政工作相結合的道路。專業技術水平與相應的職級上去了，工資待遇也相應得到提高。再者，應縮小津補貼地區差距。發達地區與西部地區之間在基本工資之外的津補貼差距較大，有的相差四五倍，建議采取有效措施逐步縮小這種差距。此外，還要加大干部交流、選拔考試力度。適當擴大從鄉鎮公務員中進行干部交流、選拔考試的比例，拓寬鄉鎮公務員發展的空間與領域。