今年的地方兩會(huì)上，“全面深化改革”成為最熱的主題詞。多個(gè)省區(qū)市的政府工作報(bào)告中，“改革”被提及的平均次數(shù)在50次左右，許多地方更是將“全面深化改革”單列出來(lái)，作為政府工作的首要任務(wù)。各地頻頻亮相的新思路、新舉措，匯聚成這個(gè)春天里改革新出發(fā)的最好注腳。

　　“過(guò)去100多天，中國(guó)進(jìn)入到全民思考改革、熱議改革、推動(dòng)改革、實(shí)踐改革的歷史新階段，全社會(huì)對(duì)改革有了更強(qiáng)的共識(shí)、更多的期盼、更堅(jiān)定的信心。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，這一良好氛圍為今年全國(guó)兩會(huì)的召開(kāi)和今年改革的全面推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　從十八屆三中全會(huì)到全國(guó)兩會(huì)——信心堅(jiān)定，認(rèn)識(shí)清醒。改革越是推進(jìn)，對(duì)利益關(guān)系的觸及就越深。面對(duì)難啃的硬骨頭，必須沉著應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難

　　作為中國(guó)政治的重要“風(fēng)向標(biāo)”，兩會(huì)既是外界窺探中國(guó)改革發(fā)展新動(dòng)向的重要窗口，也是回應(yīng)百姓期盼的有效平臺(tái)。

　　最近一段時(shí)間，社會(huì)保障、反腐倡廉、治理霧霾、戶籍制度改革等輿論熱詞成為各大媒體爭(zhēng)相報(bào)道的焦點(diǎn)，凸顯百姓對(duì)全面深化改革的期待。

　　“社會(huì)各界集中關(guān)心的問(wèn)題，既是中國(guó)發(fā)展待解的難題，也是中國(guó)改革攻堅(jiān)繞不開(kāi)的頑石。”李揚(yáng)代表說(shuō)。

　　對(duì)處在轉(zhuǎn)型關(guān)口的中國(guó)來(lái)說(shuō)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題以及來(lái)自各個(gè)方面的利益訴求，遠(yuǎn)大于此前從低收入國(guó)家邁向中等收入國(guó)家的歷史時(shí)期。推動(dòng)改革，光有熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在多重約束之下做好全面深化改革的大文章，絕非易事。

　　在李揚(yáng)看來(lái)，新一輪改革是一場(chǎng)從根上進(jìn)行的改革，改革廣度和深度前所未有。改革的總目標(biāo)上升到推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，改革難度超越以往。

　　“人治還是法治，是中國(guó)改革的老大難問(wèn)題。一個(gè)成熟的社會(huì)制度必須依靠法律。”李揚(yáng)認(rèn)為，新一輪改革的最大難題是如何形成一套更加成熟更加定型的制度體系。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹(shù)成也認(rèn)為，面對(duì)公眾對(duì)市場(chǎng)秩序和社會(huì)公正的強(qiáng)烈期待，只有通過(guò)法治手段才能讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，并更好地發(fā)揮政府作用，保障社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，而這正是改革難點(diǎn)所在。

　　改革越是推進(jìn)，對(duì)利益關(guān)系的觸及越深，闖關(guān)破障的難度越大。

　　“任何一項(xiàng)改革都是一次權(quán)力的再分配、利益的再調(diào)整，由此決定了改革本身的風(fēng)險(xiǎn)。”遲福林委員認(rèn)為，與以往相比，當(dāng)前改革的深刻性和復(fù)雜性更加突出。

　　自去年以來(lái)，中央政府在簡(jiǎn)政放權(quán)方面持續(xù)發(fā)力，大刀闊斧地取消和下放了一大批行政審批事項(xiàng)，用政府權(quán)力的“減法”，換來(lái)市場(chǎng)活力的“加法”，但改革顯然不能畢其功于一役。

　　不久前的海南省兩會(huì)上，省人大代表邢詒川“曬”出長(zhǎng)達(dá)5頁(yè)A3紙的“行政審批長(zhǎng)征圖”，詳細(xì)記錄了一個(gè)投資項(xiàng)目從獲得土地到辦完手續(xù)，需經(jīng)過(guò)30多項(xiàng)審批，蓋上百個(gè)章，全程最少需歷經(jīng)272個(gè)審批日。

　　觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難，對(duì)那些習(xí)慣了“權(quán)力無(wú)限大、監(jiān)督無(wú)限小”風(fēng)光日子的一些政府官員來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)政放權(quán)觸及自身利益，無(wú)異于拿刀子割自己的肉，每前進(jìn)一步都很不易。