“李克強(qiáng)總理多次提到盤活存量，現(xiàn)在是總量越來越大，但是企業(yè)尤其是制造業(yè)普遍反映資金成本越來越高。這水怎么盤活，資金怎么 樣能流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，怎樣在總量增加情況下降低成本？有什么具體措施嗎？”在3月7日政協(xié)經(jīng)濟(jì)界小組聯(lián)組討論會(huì)上，全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng) 濟(jì)研究部部長張小濟(jì)把這個(gè)問題拋給了現(xiàn)場(chǎng)旁聽的央行行長助理郭慶平。

　　對(duì)此，郭慶平表示，盤活存量可以從兩個(gè)方面做努力，一是增量要優(yōu)化，要突出重點(diǎn)，優(yōu)先支持諸如三農(nóng)、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在這一過程中對(duì)產(chǎn)能過剩、污染嚴(yán)重企業(yè)，無論是信貸政策和實(shí)際操作中都要有嚴(yán)格控制措施，使得有限的資金，體現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)的要求。

　　“同時(shí)，在搞活存量方面，有些好的方法可以通過試點(diǎn)擴(kuò)大，比如資產(chǎn)證券化問題?，F(xiàn)在確實(shí)有些企業(yè)占用資金較長，在這種情況下，如何把銀行中長期貸款搞得更活， 資產(chǎn)證券化是出路?，F(xiàn)在的試點(diǎn)步伐比較快，比如鐵路，可把一部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過證券資產(chǎn)化盤活，也能夠盤活資金，用于支持新的產(chǎn)業(yè)。”郭慶平說。

　　聽完回答，張小濟(jì)委員還是意猶未盡。“再追問一個(gè)問題：影子銀行資金主要都流到哪兒去了？有數(shù)字嗎？”

　　“國內(nèi)國外對(duì)影子銀行的定義不完全準(zhǔn)確。首先，什么是影子銀行……”面對(duì)提問，在現(xiàn)場(chǎng)的中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席周慕冰如此回答。

　　“我們不討論學(xué)術(shù)的事兒，您給我們說說中國的事兒！”張小濟(jì)打斷了周慕冰的話。

　　而接下來，周慕冰的回答也直切主題：“國際上的影子銀行是發(fā)揮信貸中介的作用，在政府監(jiān)管之外的。因此，按國際上說的影子銀行，在中國沒有。在中國，不論是 銀行業(yè)還是非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，都是在監(jiān)管部門監(jiān)管范圍內(nèi)。但是，它的監(jiān)管力度和方式是不一樣的?，F(xiàn)在所說的影子銀行，更多地表現(xiàn)在銀行的表外業(yè)務(wù)和類信貸 業(yè)務(wù)。”

　　周慕冰進(jìn)一步表示，目前監(jiān)管部門正在加緊制定相關(guān)辦法措施，爭(zhēng)取能夠達(dá)到對(duì)表內(nèi)表外業(yè)務(wù)一并管理。表外也是流到實(shí)體經(jīng)濟(jì)里去了，只不過是因?yàn)楸韮?nèi)有些政策，比如國民經(jīng)濟(jì)限制它的產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)、過剩產(chǎn)能的按現(xiàn)有監(jiān)管政策表內(nèi)去不了的，流向了一些政府不希望它流向的部門。