本報訊（記者 照寧）“《關于完善我省重點流域生態補償機制的對策建議》作為今年省政協的重點提案，關系到全省生態文明建設，關系到‘百姓富，生態美’戰略的實施。”7月18日，一場重點提案督辦專題調研座談會在廈門市召開，福建省政協副主席張燮飛在會上動情地說道。

　　在福建省政協十一屆二次會議上，九三學社福建省委提交了《關于完善我省重點流域生態補償機制的對策建議》提案。該提案被列為2014年度福建省政協重點提案，由省發改委、環保廳和財政廳等6個單位承辦。

　　九龍江作為福建省重點流域之一，主要流經龍巖市、漳州市和廈門市，是福建省首個流域生態補償試點。連日來，福建省政協調研組到龍巖市、漳州市和廈門市開展重點提案督辦專題調研。座談會上，3個城市一一反映在流域生態補償方面的困難問題并提出相關建議。

　　“生態補償資金對上游綜合整治補償不足，2011-2013年我市從省里獲得的專項資金僅占我市總投入資金的6.1%，我們對重點流域整治所影響的產業補助也難以真正落實。”龍巖市副市長毛高良首先發言。龍巖市位于九龍江上游，承擔著為廈門市、漳州市提供優質生產生活用水的重任。保護和改善九龍江流域生態環境近年來一直是龍巖市水環境保護工作的重中之重。他建議，“在加大現有渠道安排的補償資金總量的同時拓展資金渠道，建立生態補償資金增長機制，根據上游地市因重點流域水環境綜合整治受影響和限制的產業的發展情況，制定相應補助標準。”

　　“積極爭取把九龍江納入全國生態重點治理流域體系進行保護，盡快出臺生態補償政策，對具體補償進行細化規定，區別對待上下游補償方式。”漳州市副市長黃浦江如是建議。漳州市位于九龍江流域中游。黃浦江表示，當前試行的生態補償政策使上游地區不僅發展受限，還要投入大量資金進行生態恢復和污染防治，而下游受益地區出資太少，出現“上游補償下游，欠發達補償發達地區”的不合理現象。

　　“近年來，廈門市在造林綠化工作、加強水源地環境治理、提高污水排放處理水平及開展水質監測等方面做了大量的工作，但是當前九龍江流域水質不達標問題仍然時常發生。”接過話筒的廈門市副市長林國耀建議，加快建立以交界斷面水質監測考核情況為依據的考核機制，實現獎懲補助與水質考核相掛鉤。

　　“當前九龍江水功能情況不容樂觀，今后的保護工作任重道遠。”福建省水利廳副廳長賴繼秋建議，“增強保護生命線的意識，將水功能區水質保護納入流域生態考核機制，抓好水資源費的管理，對用水大戶進行征收。”

　　“流域生態補償涉及多方面利益調整，是個系統工程，需要更高層面、更精細化的制度設計和政策舉措才能達成實效。”九三學社福建省委專職副主委李子林建議，建立健全重點流域生態補償管理制度，循序漸進探索多樣化流域生態補償方式及科學合理制定流域上下游生態補償政策。

　　“這項工作實踐起來有難度，形成合力并非易事。”張燮飛在聽完與會者發言后表示，“3座城市各有各的責任，也有共同的保護意識。保護九龍江這條母親河，需要大家共同不懈努力，不斷完善重點流域生態補償機制，探索實現百姓富與生態美的有機統一。”