濟南市政協聚焦“創新基層社會依法治理機制”

　　最好的服務就是最好的管理

　　本報訊（記者 雷蕾）12月16日，濟南市政協召開雙月協商座談會，圍繞“創新基層社會依法治理機制”議題協商座談，為全面推進依法治市、加快建設法治濟南議政建言。

　　座談會上，濟南市委政法委綜治辦等有關部門負責人介紹了全市近年來基層社會管理工作的有關情況。9位委員和專家分別圍繞積極推動社會組織參與基層社會依法治理等問題座談交流，發表意見和建議。

　　“部分基層干部，尤其是村干部依法辦事觀念不強，能力不足，缺乏法制觀念和自律意識，有的基層群眾法律意識欠缺，不具備基本的法律常識，導致了一系列不按‘規矩’出牌的社會現象。此外，基層司法人員數量、綜合素質等方面無法滿足工作需要。政法系統各基層站所、村‘兩委’三者聯動效應和推進合力不足，存在著‘該管的管不過來，能管過來的不想管，想管的又不該管’等現象。”作為一名基層干部，濟陽縣曲堤鎮黨委書記白寶強委員提出， 除加強宣傳教育、增強法制觀念、推進村級民主管理工作、建立健全信息收集和發布機制、強化信息公開外，還應創新法治形式，發揮基層合力，將各類調解相結合、禮法結合，積極打造和完善信訪、人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的“大調解”工作體系，做好依法治理與以德治理結合的文章。

　　“當前，社會已進入新媒體時代，網民越來越多、手機用戶越來越普及、信息技術應用越來越廣泛，新媒體對現實社會的影響越來越大。”山東辰靜律師事務所主任陳靜委員建議，盡快建立并完善網絡新媒體平臺，利用微博、微信等普法形式構建參與性、互動型的普法模式，及時推送圖文法律新聞資訊和信息，使用網絡流行語等老百姓喜愛的方式普及法律知識，提高群眾參與度，實現精確式普法。

　　濟南市中正榮凱法律服務所主任李榮凱委員對于“普法進基層”也表達了其重要性，并建議“就近”開展法治宣傳。如：在居委會、村委會建立法治方面的宣傳櫥窗、宣傳欄、圖書角等，在人員集中的場所建設普法廣場、法制公園、法制宣傳電子屏等，方便社區群眾隨時隨地學習了解法律知識；“定期”開展法制宣傳。充分利用節假日和“三八”婦女維權周、“3·15”消費者權益保護日、“12·4”憲法日等時間節點，開展專項法律宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，提高基層群眾的法治意識。

　　“各位委員和專家學者的建議對全面推進依法治市、加快建設法治濟南具有很強的參考價值和啟發意義。”在認真聽取發言后，市政協主席殷魯謙說，要充分認識創新基層社會依法治理機制的重要意義，高度重視并努力尋求濟南市法治建設的“最大公約數”；要更新觀念，進一步深化“最好的服務就是最好的管理”的認識，積極培育和弘揚法治理念，在全社會形成依法行政、公正司法、全民守法的良好法治環境；要建立依法治理的長效機制，堅持源頭治理，在人、財、物的配備上重點向基層傾斜，加快形成內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的基層社會治理法律法規體系；要堅持問題導向，根據不同情況采取不同的工作辦法，注意貼近老百姓的生活，從符合群眾的愿望來進行工作部署，不斷提高社會治理的科學化水平；要創新載體，鼓勵基層大膽探索創新符合全市實際的基層社會治理的新模式，對已經探索出的好做法及時總結，組織力量提升，在全市推廣。