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委員議事廳:協商民主的深圳嘗試
接地氣體現在來自社會各界的精英、政府部門官員的話語體系、表達方式必須與群眾很好地對接上:議事過程中,直面市民的委員必須說與百姓合拍的語言,不能太高深,不能是空話、套話。于是,委員們紛紛使出渾身解數:用調查后的數字說話、巧用比喻、引用網絡段子拉近距離……政府部門官員也是如此,如果光擺成績,說官話、場面話,可能市民會舉“噓”,可能主持人會立即喊停,因為大家不買賬。許多市民對這樣一個場景印象深刻:有一期的“委員議事廳”進行到最后階段,一位相關職能部門的官員用冗長的官腔回答市民的提問時,被王穗明當場打斷;當她用樸實的表達講解相關政策后,才贏得現場市民的熱烈掌聲。
接地氣還體現在議事成果上:雖然“委員議事廳”設計時,提出不對所議議題做結論。但是這不意味著對議題就是一議了事。實際上,“委員議事廳”所議內容也是市政協協商內容,市政協也將根據所議問題進行再調研,然后以提案和社情民意等形式持續建言。與此同時,“委員議事廳”也是政府職能部門聽取民意的上佳途徑,已有的政策,將有的決策在這里都能聽到“直面陳辭”。因此,“委員議事廳”也成了政府職能部門決策的“咨詢會”,并通過溝通,促成議事成果落地,對社會發展產生積極效應。“‘委員議事廳’,能很好地把民意集中起來,從而推動政府職能部門的相關工作。”市民政局局長杜鵬說。
8個月來,多次議事內容都得到有關政府部門的關注,并產生了讓人欣喜的成果:
市法制辦特地向市政協征求正在制定中的《垃圾減量分類辦法》意見并表示將加快立法進程;
市民政局在進行調研后表示接受委員議事廳提出的建議,所涉及的《養老用地管理辦法》和《社區服務中心項目規定》等即將出臺,養老券改電子錢包措施亦在研究中;
教育用地被擠占挪用問題引起社會關注,相關問題開始被清查,教育部門也與市政協就教育資源合理配置問題進行了進一步協商;
……
從內容到形式到結果,接地氣的“委員議事廳”不僅讓社會各界點“贊”,也為新時期市政協走出有特色、有成效的群眾路線做出了積極探索。
發揮界別優勢,提高委員履職積極性和專業參與度
很好地建立起市政協各界別與市民直接溝通對話的管道,委員履職從封閉走向開放,與市民面對面交流考驗委員能力和智慧
“委員議事廳”確立了一個原則——主要以市政協各界別作為各期活動組織者,讓界別和委員成為這個舞臺的主角。
對此,市政協各界別委員十分興奮。深圳市政協副主席、民進深圳市委會主委張效民說,多名政協委員在不同場合都反映,過去,市政協各界別參政議政主要是通過政協的內部議政平臺來實現,而通過“委員議事廳”,各界別可以以界別的集體形象對外,這就讓各界別委員產生了極大的榮譽感和責任感,激發了大家的工作熱情和活力,同時也提升了各界別參政議政的能力。
而對于政協委員們而言,“委員議事廳”的出現,也點燃了他們履職的興奮點。過去,市民們對政協委員的了解,多來自每年兩會期間他們的高頻次亮相議政。而當“委員議事廳”提供了一個能與市民面對面溝通,向市民傳達自己專業觀點的機會時,委員們極其慎重地對待——和市民的面對面交流,非常考驗能力和智慧,“一不小心會被問倒”,“談得不深刻不到位,丟丑的是自己”,因此必須“有備無患”。
第四期議事廳的嘉賓、市政協委員李建華來自法律界,本來是“養老”問題的門外漢。而在議事廳開議前,他足足準備了3個月,閱讀了大量資料,反復研究;對于不懂的問題,還專門請教專家,進行實地走訪。最后在議事廳現場闡述的觀點,都是在他研究基礎上形成的。而且他的現場闡述既有實例,還有數字,非常專業、有說服力;“一張養老床貴過一間房”的描述讓人印象深刻,引人深思。“‘委員議事廳’要求委員對所議問題有全方位的了解,并且通過了解、議事而持續關注相關問題,這就提高了委員履職的專業參與度。”被稱為養老問題的“半個專家”的李建華說。
既當過“委員議事廳”的嘉賓,也當過主持人的市政協委員鄔曉莉也認為,通過這一平臺,委員們會在碰撞、交鋒與反思中得到很好的提升,讓自己的履職更專業、更有水平。
運行8個月,“委員議事廳”交出一份成績亮眼的答卷。
繼續實踐,相信協商民主的“深圳嘗試”也將不斷結出甜美果實。
編輯:付鵬
關鍵詞:深圳市政協 委員議事廳