黑龍江省政協建言農業轉移人口權益保護

　　從農民到市民不應只是身份的變化

　　本報訊（記者胡京春）日前，黑龍江省委書記王憲魁、副書記陳潤兒分別批示了黑龍江省政協黨組向省委報送的《關于省政協十一屆七次常委會議情況的報告》。

　　不久前，黑龍江省政協十一屆七次常委會議就加快農業轉移人口市民化進程專題議政。委員們認為，農業轉移人口市民化的核心問題是公民平等權利問題。黑龍江作為農業大省，具有發展農業現代化和促進農業人口轉移的強烈需求，應抓住人口城鎮化進程中的主要矛盾和關鍵環節，解放思想，破除障礙，早日形成農業轉移人口與城市居民身份統一、地位平等、權利一致的制度體系。

　　5月至8月，省政協開展了“農業轉移人口市民化”專題調研，還聯合東北農業大學對47個縣市區12000余家農戶進行了實地訪談和問卷調查。

　　“制約黑龍江省農業轉移人口市民化的主要障礙是戶籍限制。城市就業困難，收入水平偏低，房價過高，居無定所使農民不敢進城。城市財政緊張，針對農業轉移人口的公共服務承載能力弱。”對此，省政協建議：根據中央戶籍制度改革意見，盡快出臺相應的《實施意見》，并結合本省實際在一些方面取得更大的突破。

　　“保留農業轉移人口在農村的財產權益，推動農民資產自由流轉和價值增值。”“進一步提高征地補償標準，確保失地農民全部加入城鎮社會保障體系。”省政協還建議要優化調整國家糧食補貼資金，提高農業轉移人口社會保障水平。

　　省政協委員劉清泉建議，政府應不斷提高公共服務水平，為農民進城務工提供保障。省政協常委李勇建議應加強對培訓資源的整合利用，不斷創新就業培訓工作。

　　“政協組織和廣大政協委員要帶著深厚的感情，幫助進城農民反映訴求。要從多方面想辦法，出主意，幫助黨委和政府解決好農業轉移人口市民化的相關問題。”省政協主席杜宇新提出了要求。