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從“建筑工人工傷維權”看政協的務實民主
13日下午,全國政協主席俞正聲主持召開了今年以來第16次政協雙周協商座談會,本次的議題是“建筑工人工傷維權”。
這一議題的重要性,在于其關乎中國4000萬建筑工人以及這一龐大群體背后億萬家庭成員的切身利益。
中國建筑工人絕大多數是農民工,他們為經濟社會發展、人民安居樂業做出了重大貢獻。然而,由于建筑業廣泛存在的分包轉包、勞務派遣以及人員流動大等因素,建筑工人遭遇工傷拒賠或失信拖延的情形時有發生。一次意外的受傷,對于缺乏保障的建筑工人及其家庭就可能是一場慘重的災難。
今年春節前后,全國政協社會和法制委員會、提案委員會聯合組成調研組,就建筑工人工傷維權問題赴各地進行了專題調研。
調研中發現,據初步統計,建筑業從業人員參保比例不到四分之一。許多工傷工人既沒有勞動合同也沒有參加工傷保險,受了傷要花幾年時間才能拿到少量賠償。此外,工傷認定難、建筑工人法律維權意識薄弱等問題依然存在。
座談會上,委員們建議用“按項目投保、造價提取、總承包企業一次性繳納、全員覆蓋”的工傷保險參保方式,大幅度提高建筑工人工傷保險參保率,從而解決建筑工人工傷維權問題。
委員們還建議修改完善相關部門關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見,并盡快付諸實施。建議修改建筑法相關條款,依法規范建筑業市場管理,明確政府和建設單位的責任。
長期關注政協雙周協商座談會的企業家陳光標認為,這次座談會再次以小切口做了一篇民生大文章,“委員們的建議具有很強的務實性、可行性、前瞻性。”他尤其贊同用機制創新和法治的方式解決建筑工人維權難的問題,讓建筑工人傷身后不再傷心。“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,這是千萬建筑工人的期盼,也是廣大企業家必須時刻牢記的原則。”
此外,多數受訪者還表示,政協雙周協商座談會是以問題為導向,以小切口服務國家全面深化改革大局的一個“接地氣”的生動實踐。
座談會自去年啟動以來,已就“發展特高壓輸電,優化電力布局”“核電和清潔能源發展”“推進建筑產業化”“加強汽車尾氣治理、減少城市大氣污染”“利用大數據技術提升政府治理能力”“大學畢業生創業就業環境優化”等問題進行研究討論。這些主題緊貼當前經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題,受到各界廣泛關注,也取得了積極的參政議政成效。
中共中央黨校原副校長李君如認為,全國政協運用雙周協商座談會建言獻策,體現了中國特色的“商量式”民主。運用好雙周協商座談會,讓大家把好主意都獻出來,使關乎人民切身利益的民主決策落地生根、開花結果,“商量式”民主的力量還將得到進一步釋放。
編輯:楊雅婷
關鍵詞:建筑工人 工傷 政協 民主 政協