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“信訪學習班”是加劇矛盾“利器”
信訪學習班的舉辦只會加劇矛盾的積累,絕不可能是地方政府解決信訪矛盾的“利器”。但信訪學習班在當地竟然延續多年,有沒有官員因之而付出什么代價?
前不久,有上訪者在中國青年報社門口集體喝農藥,引起廣泛關注。據中國青年報記者調查,來自江蘇泗洪的7名上訪者在老家都遭遇了強拆,因為對政府補償嚴重不滿試圖上訪,之后都被當地政府抓進了信訪學習班,在信訪學習班“學習”的過程中被套黑頭套、毆打、罰站、不給飯吃、侮辱等。
實際上,這樣的信訪學習班由來已久。上世紀90年代中期,江蘇宿遷市沭陽縣因上訪者太多,創辦了信訪學習班。因為“息訪有術”,隨后很多地方都學習“經驗”,舉辦了類似的信訪學習班。
所謂的信訪學習班,通常以變相拘禁、人身侮辱和虐待為主要方式,其目的,就是迫使上訪者們在“保證永不上訪”的保證書或者征地補償協議書上簽字,參加學習者只有在寫下保證書,保證不上訪、不告狀并簽署相關協議后,才能被認為是學習態度良好從而從學習班中“畢業”。
由于“見效快,療效好”,信訪學習班已成為很多地方政府截訪的配套服務,成為解決包括拆遷糾紛在內的政府與當地民眾之間矛盾的最佳方式。而從訪民描述的在泗洪信訪學習班的經歷來看,所謂的信訪學習班,根本就是非法拘禁公民人身自由權利的“黑監獄”。
信訪權利,是法律賦予公民的基本權利,而人身自由,更是公民的基本權利,這樣的信訪學習班,是對兩項公民基本權利公然踐踏。這樣嚴重違法的信訪學習班,之所以這么多年盛行不衰,說穿了就是一些地方政府對暴力的迷信。一些地方官員為了自身的利益或政績,漠視民眾的利益訴求,不愿或者不敢以法律的渠道解決問題,以為通過暴力手段,就可以把矛盾壓制下去。
殊不知,矛盾會累積,戾氣會積聚,對于泗洪7訪民來講,在他們上訪的過程中,如果沒有被關進學習班飽受折磨,如果可以通過司法程序或正常上訪程序將矛盾解決,他們也不會絕望到集體喝農藥維權的地步。這足以證明,信訪學習班的舉辦只會加劇矛盾的積累,絕不可能是地方政府解決信訪矛盾的“利器”。
這樣簡單的道理,地方官員不可能真不懂,只是權衡利弊,把訪民送去“學習”可能是收益大風險小的最好選擇。比如泗洪的信訪學習班,其實早被媒體多次報道,甚至曾引起中央重視。據《中國青年報》的報道,2011年10月,國家信訪局曾派人到泗洪調查,但泗洪縣給關押過的訪民每人一兩萬不等的封口費,僥幸過關。
這樣一個嚴重違法的行為在當地竟然延續多年,有沒有官員因之而付出什么代價?在訪民集體喝農藥事件被曝光之后,泗洪縣縣委書記、泗洪縣常務副縣長等14名相關責任人被處以黨紀政紀處分,但舉辦非法上訪學習班,又有哪個官員因此被問責了呢?
編輯:曾珂
關鍵詞:信訪學習班 中國青年報社門口集體喝農藥