14. 4萬平方公里海域未達第一類水質

　　國家海洋局發布的《2013年中國海洋環境狀況公報》顯示，2013年我國海洋環境狀況總體較好，但陸源排污壓力依然巨大，近岸局部海域污染嚴重，未達到第一類海水水質的海域面積為14.4萬平方公里，呈富營養化狀態海域面積約6.5萬平方公里。嚴重污染區域主要分布在黃海北部、遼東灣、渤海灣、萊州灣、江蘇鹽城、長江口、杭州灣、珠江口等近岸海域，主要污染要素是無機氮、活性磷酸鹽和石油類。

　　國家海洋局北海監測中心研究員孫培艷在接受新華社記者采訪時說，海洋環境污染源80%以上都來自陸地，包括河流帶入、沿海養殖業和工業污染物排放等，因此必須嚴格控制陸源污染物排海總量并監管確保陸源入海排污口達標排放。

　　但部分基層海洋與漁業部門向記者反映，陸源污染物排?？刂坪捅O管面臨“環保部門不下海，海洋部門不上岸”的困境。海洋管理部門只能監管到“入海排污口”和“海洋傾倒區”，對來自上游的河流難以監管。各地的環境保護部門也只能監管當地河流，對跨界河流束手無策，入海河段監管又與海洋部門界定不清。

　　此外，海洋法律專家指出，海洋環境保護法自1999年修訂后再沒有修訂過，對造成海洋環境污染損害后，受害者如何索賠、海洋生態破壞如何修復等內容缺乏配套規定和法律依據，亟待重新修訂。記者 張旭東