制圖：李姿閱

　　各地差旅費管理新規陸續頒布，與財政部印發的《中央和國家機關差旅費管理辦法》銜接配套，細致、規范又各具特色。而對照之前各自的管理辦法，新版條款內容有增有減，有調整有禁止，體現出適應形勢發展、滿足工作需要、厲行勤儉節約的特點。

　　增加了什么

　　增加監督問責章節，新添高鐵、動車等乘坐規定

　　對比山西新舊差旅費報銷制度，記者發現，新的管理辦法增加了監督問責條款。

　　舊辦法僅在總則和附則中，各有一條提及建立健全出差審批制度、不得向下級單位或其他單位轉嫁差旅費、不準接受違反規定用公款支付的請客等內容，而在新辦法中，專門增設了“報銷管理”和“監督問責”兩章，全文8章33條內容中有9條在強調規范管理、監督問責。

　　貴州的新辦法在一些具體費用的管理上顯得更為剛性。例如，新辦法規定：出差人員由工作地接待單位或其他單位提供交通工具的，應向接待單位或其他單位交納相關費用。而翻看舊辦法的規定，相同情況下，只是要求出差人員“如實申報，公雜費減半發放”。

　　貴州省委某機關財務工作人員解釋，“如實申報”主要依靠出差人員的自覺性，沒有強制性。相比之下，新辦法的要求更為明確。但是，該工作人員也指出，新辦法中，出差人員向接待單位交納相關費用時接待單位該出具什么樣的票據，這些問題還有待進一步細化相關規定。

　　隨著出行手段的變化，出差人員坐高鐵、動車出行的機會越來越多，廣東在新辦法中補充了乘坐高鐵、動車等交通工具的規定，省級干部可坐商務座，廳局級干部可坐一等座，其他人員坐二等座。

　　取消了什么

　　刪除非差旅內容，住宿不再按級別限定房型

　　“相比舊辦法，廣西在這次修訂中做了不少減法。”廣西壯族自治區財政廳行政政法處處長蔡高根介紹。

　　“出差人員必須到定點飯店住宿”“處級及其他人員按兩人住一個標間”等規定，在廣西新辦法中已沒有了。蔡高根說，“主要的考慮是以人為本，避免因兩人住標準間作息習慣不一致，影響休息和工作效率等。按新規定，廳局級以下人員在標準限額內，可自由選擇住單間或標準間，不再限定房型。”

　　此外，考慮到部分公務活動和個人行為，嚴格來說并不屬于黨政機關差旅的涵蓋范圍，廣西在新辦法中不再對其進行規定，主要有4項內容：到區外實(見)習、工作鍛煉、支援工作以及各種工作隊等人員差旅費的內容；組織選送到黨校、行政學院、社會主義學院學習，以及帶薪參加其他各種短期學習期間發放伙食補助費的內容；參加黨代會、人代會、政協會等會議的國家公職人員和公有制企業職工以外的人員，由召開會議單位發放誤工補助的內容；工作人員調動、搬遷的相關費用內容。同樣，遼寧也在新辦法中刪除了鍛煉實習、工作調動和部隊轉業等人員差旅費相關的規定。

　　調整了什么

　　改為目的地標準報銷，費用限額上浮更符合實際

　　談及調整，山西省財政廳行政處處長高曄認為，新舊辦法的最大區別在于報銷標準的變化：“與以前單一標準不同，新辦法建立了一個差旅費報銷標準體系。今后，差旅費按照出差目的地標準進行報銷。”

　　“以前不管你去西部出差，還是到中東部出差，回來報銷都是一個標準。現在按照出差目的地標準報銷，比如處級干部在省內出差，住宿費報銷標準上限是310元；而到廣東就是340元，更科學合理。”高曄說。

　　貴州省委某機關財務工作人員認為，新舊辦法最主要的變化體現在住宿費標準上。舊辦法的標準是多年前制定的，“以前的標準說實話是比較低的，不符合當前物價水平。”該工作人員舉例，要是到北京、上海等大城市出差，這樣的住宿標準根本住不下、吃不上。“現在的伙食補助、市內交通等費用都翻了一番以上，更符合實際。”該工作人員說。

　　廣西在新辦法中調整了出差人員購買交通意外保險的范圍。舊辦法規定航空旅客可購買人身意外傷害保險一份，此次變更為乘坐飛機、火車、輪船等交通工具，每人次可以購買交通意外保險一份。“這樣的改動進一步拓寬了出差人員乘坐交通工具購買交通意外保險的范圍，更公平，更人性化。”蔡高根說。

　　與廣西毗鄰的廣東，在此次辦法修訂中的一個改動，凸顯了厲行節約的要求：廳局級領導干部坐飛機不能坐公務艙了，將過去“廳級及相當職務人員乘坐飛機公務艙(沒有公務艙的航班可以乘坐頭等艙)”，改為“廳級及相當職務人員乘坐飛機經濟艙”。

　　(綜合本報記者李剛、周亞軍、謝振華、黃嫻、靳博、李堅、劉洪超報道)