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公務(wù)員工資下月人均漲300元 湖南已提前上調(diào)
■ 追訪
北京目前還未開始調(diào)整
記者日前了解到,北京目前還未開始調(diào)整公務(wù)員工資。記者從相關(guān)部門獲悉,北京市將按照中央部署落實完善公務(wù)員工資的相關(guān)政策落地。
“從去年開始說,現(xiàn)在我們單位還沒有開始調(diào)整。”一位在海淀區(qū)某單位工作的公務(wù)員稱。
記者了解到,湖南省目前已進(jìn)行機關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整。湖南省地稅局一名公務(wù)員告訴記者,該單位今年4月初按工資增長標(biāo)準(zhǔn)補發(fā)了一筆4000多元的工資。
該公務(wù)員還告訴記者:“從工資條上看,每個月增漲的工資在300元左右。”記者從湖南省人社廳相關(guān)工作人員處了解到,截至去年10月,湖南省完成“吃空餉”問題整治后,就已經(jīng)開始部署工資調(diào)整的相關(guān)工作。
【釋疑1】
什么情況下會漲工資?
中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南告訴新京報記者,《公務(wù)員法》第七十五條規(guī)定就是調(diào)整公務(wù)員工資的法律依據(jù)。按照該條法律規(guī)定的要求,比照企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查的結(jié)果安排公務(wù)員工資增長。
蘇海南說,這一次工資調(diào)整也是在對企業(yè)相當(dāng)人員即管理人員的薪酬水平作了橫向調(diào)查比較的基礎(chǔ)上,結(jié)合養(yǎng)老金并軌改革由中央統(tǒng)一作出的安排。
【釋疑2】
為何公務(wù)員工資9年未漲?
蘇海南介紹,“首先是當(dāng)時薪酬調(diào)查信息發(fā)布制度沒有建立健全,對企業(yè)相當(dāng)人員的薪酬情況不太清楚,找不到相應(yīng)的依據(jù);其次是2006年部署的公務(wù)員工資改革方案還有幾項沒有實施到位。”
蘇海南稱,當(dāng)年公務(wù)員工資改革方案包括實行職務(wù)工資加級別工資、地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼制度等多項內(nèi)容,但后來地區(qū)附加津貼制度等因故未實施,因此不便于全國統(tǒng)一安排給公務(wù)員加工資。“這幾年來,有的地方自己還超出國家規(guī)定自行安排加了津補貼,在這個背景下就更不好安排了。所以這次要結(jié)合多方面一起來做,適當(dāng)提高公務(wù)員基本工資,調(diào)整工資結(jié)構(gòu),凍結(jié)各地自行發(fā)放的津貼補貼,將其大部分納入到地區(qū)附加津貼中去。”
【釋疑3】
為何待遇要向基層傾斜?
蘇海南說,根據(jù)這些年對全國各地公務(wù)員工資的調(diào)查,縣級以下的公務(wù)員工資水平較低。“有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了三四十年,工資才兩千塊左右??h委書記和縣長的工資也就3000元左右。這跟公務(wù)員的人力資本、社會地位和承擔(dān)的工作是不匹配的。”
蘇海南同時指出,在少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū),有的基層公務(wù)員的工資是不低的,但從全國總體水平看,基層公務(wù)員工資普遍偏低。蘇海南說:“上面千條線,下面一根針,基層公務(wù)員的工作量很大,工資增長向基層公務(wù)員傾斜,是為了讓下面的公務(wù)員能夠更好履行他的社會管理公共服務(wù)的職責(zé),使其勞酬更相符。”
【釋疑4】
為何要提高基本工資占比?
據(jù)悉,按照現(xiàn)行的工資制度,公務(wù)員工資分為三部分,基本工資、津貼補貼、獎金。事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的,包括崗位工資、績效工資和津貼補貼。
蘇海南認(rèn)為,職務(wù)工資和級別工資組成的基本工資比重太小,占比在30%多一點,其他60%為津貼補貼,這從理論上、歷史上以及和國外公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)的比較上看都是不合理的。
“比如本次調(diào)整前,國家主席的職務(wù)工資4000多,級別工資也是4000多,二者合計的基本工資就是每月8000元,還比不上金融行業(yè)一般員工的月收入。”蘇海南表示,“就像一個人,臉不大,耳朵鼻子太大,顯然不合適,所以必須要調(diào)整工資結(jié)構(gòu)。”
編輯:曾珂
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