■ 來論

　　在全國兩會上，有人大代表、政協委員呼吁提高個人所得稅起征點。財政部部長樓繼偉就此表示，簡單提高個人所得稅起征點并不公平。一個人收入5000元，日子可以過得不錯，但如果有撫養有贍養，日子就很艱難。所以根本上是要改稅制，實行“綜合所得稅制”。

　　樓部長所言極是，但也應看到，實行“綜合所得稅制”并非易事，短時間內恐難以實現。不說別的，單是怎樣嚴格界定“家庭”概念、怎樣核查每個納稅人的實際負擔、怎樣甄別哪些支出屬于家庭基本支出，在目前就是難以完成的任務。

　　這就帶來一個問題：既不提高個稅起征點，又遲遲不能實行“綜合所得稅制”，前者因為“不公平”，后者因為有很多困難，結果兩頭落空，民眾的個稅稅負越來越重。

　　個稅起征點調整，分別在2006年、2008年、2011年，基本上每隔兩三年調整一次。目前3500元個稅起征點是2011年確定的，如今3年多時間過去了，如果按照居民收入年均增長10%計算，與此相掛鉤，2015年個稅起征點應該提高到5124元。

　　所以正確的辦法是：一邊加快“綜合所得稅”的制度設計和前期準備，一邊讓個稅起征點不斷“與時俱進”，使之與經濟發展、物價水平、居民收入相適應。這兩者其實并不矛盾，即使實行“綜合所得稅制”，個稅起征點仍需要不斷提高。簡而言之，在“綜合所得稅制”實施之前，還是直接提高個稅起征點吧。

　　□晏揚（媒體人）