原標題：揚清風：“以陳頂新”式的職務腐敗源于監管缺失

　　4月17日，中央電視臺《新聞直播間》《焦點訪談》欄目先后報道了遼寧、吉林兩省有的糧庫在政策性糧食收儲和銷售出庫過程中以陳糧頂新糧，惡意套取價差補貼，嚴重損害國家、種糧農民利益等問題。（4月19日中國青年網）

　　國家糧食局對此高度重視，黨組書記、局長任正曉第一時間作出部署，要求遼寧、吉林兩省糧食部門立即對央視曝光企業的嚴重問題進行徹底核查，國家糧食局立即派出核查工作組趕赴兩省現場督辦，對違反國家糧食收儲政策、套取新陳價差和國家補貼、坑害種糧農民利益的企業和責任人依法依紀嚴肅處理。

　　這是一起典型的“靠山吃山”“靠糧吃糧”的職務貪腐案例。據舉報人透露，中儲糧國家儲備糧庫“以陳頂新”，套取陳糧新糧價差補貼，是由來已久的內部潛規則。按慣例，每年收購新糧前，糧庫要進行陳糧輪換，賣出陳糧。一些糧庫負責人與糧商串通，由糧商辦理購買陳糧手續，實質上并非真正買，賬目報表上一出一進，糧庫賺到了國家手續費和巨額糧食差價補貼，而實際上，糧庫的陳糧原地未動。此外，還有先收后轉、低收高轉等各種轉圈糧問題，大量套取國家補貼，“碩鼠”們的膽大妄為讓人觸目驚心。

　　可以說，出現“以陳頂新”式的職務腐敗源于監管缺失。難道從中儲糧總公司到河南分公司，從作為行政主管部門的國家糧食局，到作為職能部門的紀檢、公安等部門，對掏空糧庫的“碩鼠”們的所作所為竟毫無警覺？有所聞而不作為，有制度而不落實，這樣的監管形同虛設，這樣的“懶貓”“碩鼠”們又怎會害怕呢？

　　實際上，“靠山吃山”式的腐敗，絕不止中儲糧這一系統。教育吃學生，交通吃車主，能源部門吃礦山吃石油……等等，形式不同，手段各異，但都為了一個目的：撈錢自肥。規章制度一條又一條，缺的照樣是監管。

　　因而，加強監管落實制度是關鍵。只要建立起全方位的監管系統，做到有舉報必查，有查必果，做到事前事后認真督查，必能消除此類職務腐敗。