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國企改革須警惕“毛驢效應”
國務院辦公廳發文,要求“國企公開招聘應屆生,公示擬聘人員”。人社部官員表示,正制定具體措施,擬進一步明確國企招聘應屆畢業生信息發布的范圍、公布渠道等。(5月18日新華網)
一些國企招聘貓膩頻出,廣受公眾詬病。此次國辦發文要求國企“公開招聘應屆生,公示擬聘人員”,放寬院校限制,在省會以下城市取消戶籍限制等。這些舉措對于促進就業公平有積極的作用,契合公眾對公平正義的期許。
此舉首先預示,國企需要主動拆除圍墻。一些國企之所以給人福利好、待遇高、腐敗多的片面印象,圍墻太高、水太深,信息不透明是一個重要的原因。僅以員工招聘來說,部分國企在進人用人上,常常看關系下菜,即便是對外公開招考的崗位,也有人為設置的種種不合理門檻。國企招聘,預設的條件越多,則人為操作的空間越大,對社會公平的傷害越大。國辦之所以對國企招聘做出細致規定,很大程度上就是因為一些國企的非正常招聘方式,對整個就業環境的公平造成了傷害。
擴大國企信息公開,還預示國企走向市場的步伐要加快。政府信息公開是法定職責,理論上講,該公開的信息不對公眾公開是違法違規。國企不是政府部門,本質上是企業,必須面向市場、走向市場,更需要推進信息公開。因為,包括勞動力在內的各種要素從市場得來,各要素的使用效率如何要接受市場的檢驗。順應改革的這個總趨向,所謂的行政級別、封閉運行等弊端,需要逐一被打破。
根據功能的不同,國企可分為公共政策性、特定功能性和一般商業性企業。觀察三類國企,毋庸諱言,目前許多國企對市場經濟的融入是不夠深的,所以改革還需要深化。尤其是許多本該進入市場競爭的一般商業性國企,對外既不肯剝離行政色彩,不肯放棄級別、待遇;對內又以企業化管理之名,在人事、財權、事權上擁有比政府部門大得多的隨意性。這種兩頭占便宜的做法,實際上是背離改革方向的。
西方有個寓言,哲學家布里丹養了一頭小毛驢,每天向附近的農民買一堆草料來喂。這天,農民額外多送了一堆草料放在旁邊。這下子,毛驢站在兩堆干草之間,左看看,右瞅瞅,不知道吃哪堆好,最后竟餓死了。“讓市場在資源配置中起決定性作用”,國企應有的選擇已經很明晰。抓住機遇,以改革的主動贏得發展的主動正當其時。左顧右盼,看不清大勢或者舍不下心里的小九九,猶猶豫豫,結果只能是延誤改革時機,陷入“毛驢效應”之中,平添一聲“改革的嘆息”。李思輝
編輯:于瑋琳
關鍵詞:國企 公開 招聘 毛驢效應 信息