分級診療是建立“首診在基層，分級診療，雙向轉診”機制，促進有限的醫療衛生資源有效利用，并降低基本醫療保險基金不合理支出的重要舉措。根據青海省推行分級診療制度的經驗和總結，提出以下建議：

　　因地制宜制定分級診療相關配套制度，著力加強基層醫療機構的能力建設。在加強基層醫療機構硬件設施的同時，健全完善人才培養和使用機制，大力培養以全科醫生為重點的本土化基層衛生人才，不斷提高其基本醫療服務的能力和水平，增強群眾對基層醫療衛生服務的信任度。對偏遠地區的醫務人員編制適當放寬，解決基層醫院“一個蘿卜一個坑，甚至一個蘿卜兩個坑”的衛生人才隊伍結構不合理問題。針對基層醫院無法及時補充的專業技術人才，可以不通過省里統一招考，由市、州根據具體情況隨時考錄。

　　強化人才管理，穩定醫療隊伍。積極協調政府加大投入，制定基層人才優惠待遇政策，在工資待遇、職稱晉升、聘任、住房條件、子女就讀、家屬就業等方面給予政策傾斜。要強化吸引人才規范管理，簽訂服務合同，明確服務年限、履行的責任、義務，完善人才流動約束制約機制，在合同期內嚴格控制人才的流動，穩定人才隊伍。

　　加強三級醫院的監管力度。針對三級醫院“見病就看、見人就收”的越位診療情況，應當限制診療氛圍，讓病人養成常見病、多發病在二級以下醫院就醫的習慣，轉變就醫觀念，合理引導民眾分級診療。切實減少病人看病成本，減少醫患矛盾，減輕國家負擔。

　　(菊紅花，全國政協委員，現任青海省海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣蒙醫醫院副院長)