綜合改革才能使政策落地

　　如此分析可以看出，解決低價藥短缺和利潤低的問題，不僅僅是取消最高限價和直接掛網采購那么簡單，而應該從藥品審批、生產、流通、使用全產業鏈進行改革。這就是為什么低價藥政策“雷聲大、雨點小”的原因。如何才能治本？

　　從價格上進行調控，給老藥合理定價 政府在調整藥品價格時應實現定價過程的公開化，將藥品價格管理中所依據的規范、基本數據、技術標準等信息公布于眾，同時邀請各方代表聽取不同意見，其中包括權威會計師事務所等專業社會中介機構，對價格申報材料進行審核，實現既保證低價藥生產廠家合理利潤，又不至于藥品價格虛高。藥品降價的對象主要是價格確實偏高的藥品，而且降價的幅度也要合理，保護企業從事新藥研發的熱情。

　　應規范新藥審批制度，加強新藥審批監管 針對新藥審批的漏洞，首先要明確新藥的概念，或者說要縮小新藥申請的范圍，應避免那些“仿制藥”、“改頭換面”老藥等混入新藥的行列。在這一方面，可以向美國學習，即嚴格新藥的范疇，避免“改包裝、改規格、改劑型”的“三改藥品”搖身成為“創新藥”。其次，政府在進行新藥審批時應實行公開化、科學化，細化審批環節和明確責任，實行強有力的監管。

　　逐步取消以藥補醫政策 政府應不斷增加對醫藥衛生事業的投入，減少醫院財政對藥品加成的依賴，實行醫藥分離，建立科學補償機制和適應行業特點的人事薪酬制度，讓藥品回歸治病的本源，切斷醫院與藥品之間的利益鏈條，使得醫生愿意使用低價藥，增大低價老藥的市場生存空間。低價老藥有了市場需求，自然就會有藥品生產企業愿意去生產，從而解決低價老藥逐漸消失的困境。

　　總而言之，推廣低價經典藥不僅有利于百姓減少開支，也有助于國家減輕醫療負擔，使盡可能多的老百姓享受到基本醫療的保障,應該是各方擁護的一項民心工程。因此，解決低價老藥逐漸消失于市場的困境，當務之急，應逐步改革醫療衛生體制，完善藥品價格機制，打破以藥補醫制度，實行醫藥分離，從而促使低價經典藥重新回歸市場。