原標(biāo)題：證監(jiān)會(huì)深夜出招“特事特辦” 提前發(fā)布融資融券管理辦法

　　資料圖：6月13日，位于上海廣東路的申銀萬(wàn)國(guó)黃浦營(yíng)業(yè)部門前人頭攢動(dòng)，沉寂了很長(zhǎng)一段時(shí)間的“馬路股市沙龍”重現(xiàn)上海街頭。湯彥俊 攝 

　　中新網(wǎng)北京7月1日電 (記者 魏晞)中國(guó)官方1日晚間連出“大招”力挺股市。在上海和深圳兩大交易所同時(shí)發(fā)布公告宣布下調(diào)A股交易經(jīng)手費(fèi)和交易過(guò)戶費(fèi)不到2個(gè)小時(shí)后，中國(guó)證監(jiān)會(huì)當(dāng)晚宣布自2015年7月1日發(fā)布《證券公司融資融券業(yè)務(wù)管理辦法》，并自公布之日起實(shí)施。

　　連日來(lái)，隨著A股接連下挫，中國(guó)證監(jiān)會(huì)的官方微博也頗為忙碌，不但罕見(jiàn)數(shù)次回應(yīng)各種市場(chǎng)傳聞，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人也多次在微博上回應(yīng)股市下跌等關(guān)注熱點(diǎn)。

　　1日晚間，中國(guó)證監(jiān)會(huì)官方微博特地用大段文字，解釋此次融資融券業(yè)務(wù)管理辦法出臺(tái)的“時(shí)機(jī)”。此次辦法出臺(tái)，可謂“特事特辦”：證監(jiān)會(huì)今年6月12日剛剛就《證券公司融資融券業(yè)務(wù)管理辦法(草案)向社會(huì)公開征求意見(jiàn)》，原計(jì)劃應(yīng)該在7月11日才截止。

　　但證監(jiān)會(huì)官方就此解釋說(shuō)，“按照證監(jiān)會(huì)《證券期貨規(guī)章草案公開征求意見(jiàn)試行規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，證監(jiān)會(huì)征求意見(jiàn)時(shí)間原則上為15日，但因情況特殊，需盡快發(fā)布、施行的除外。考慮到目前市場(chǎng)運(yùn)行情況，根據(jù)市場(chǎng)和監(jiān)管工作需求，中國(guó)證監(jiān)會(huì)決定自2015年7月1日發(fā)布《證券公司融資融券業(yè)務(wù)管理辦法》，并自公布之日起實(shí)施。上海、深圳證券交易所同步發(fā)布《融資融券交易實(shí)時(shí)細(xì)則》。”

　　官方所提到的“情況特殊”、“考慮到目前市場(chǎng)運(yùn)行情況”，包括融資融券業(yè)務(wù)近期獲得的極大關(guān)注度、以及A股市場(chǎng)的接連下跌。

　　6月底以來(lái)，不斷有市場(chǎng)觀點(diǎn)認(rèn)為，近期股市下跌幅度較大主要原因是場(chǎng)外融資強(qiáng)制平倉(cāng)規(guī)模較大。

　　對(duì)此，6月29日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍剛剛就融資融券業(yè)務(wù)表態(tài)稱，當(dāng)前證券公司融資融券業(yè)務(wù)穩(wěn)健，強(qiáng)制平倉(cāng)金額不大，總體來(lái)看運(yùn)行正常、風(fēng)險(xiǎn)可控，經(jīng)受住近兩周股市較大幅度回調(diào)的檢驗(yàn)。

　　中國(guó)證券金融公司29日也就融資融券這一話題回應(yīng)稱，目前證券公司融資融券業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，強(qiáng)制平倉(cāng)的規(guī)模很小，在目前市場(chǎng)情況下，融資融券業(yè)務(wù)整體維持擔(dān)保比例仍然遠(yuǎn)高于預(yù)警線。中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)30日亦再次就“兩融”話題作出回應(yīng)。

　　即便有三大機(jī)構(gòu)公開回應(yīng)“兩融”話題，融資融券業(yè)務(wù)仍然成為近期市場(chǎng)最大關(guān)注點(diǎn)之一。這也是為何證監(jiān)會(huì)決定“特事特辦”，提前結(jié)束征求意見(jiàn)并于7月1日正式發(fā)布管理辦法。

　　中國(guó)此前《證券公司融資融券業(yè)務(wù)管理辦法》為證監(jiān)會(huì)2011年10月發(fā)布。2015年6月12日，修改后的管理辦法草案向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)1日表示，正式出臺(tái)的管理辦法中，吸收了進(jìn)一步明確客戶適當(dāng)性要求的建議，將“最近20個(gè)交易日日均證券類資產(chǎn)不低于50萬(wàn)元(人民幣，下同)”等要求，明確為開立信用賬戶的條件，并修改完善有關(guān)條文，以提高操作性。對(duì)于目前已開立信用賬戶但證券類資產(chǎn)低于50萬(wàn)元的客戶，可繼續(xù)從事融資融券交易。對(duì)“取消參與融資融券的準(zhǔn)入門檻”等建議，考慮到貫徹落實(shí)客戶適當(dāng)性管理的要求，未予采納。

　　與2011年版本相比，此次管理辦法和實(shí)施細(xì)則修訂了多處重要內(nèi)容。

　　其一，建立融資融券業(yè)務(wù)逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制。

　　其二，合理確定融資融券業(yè)務(wù)規(guī)模。將融資融券業(yè)務(wù)規(guī)模與證券公司凈資本規(guī)模相匹配，要求業(yè)務(wù)規(guī)模不得超過(guò)證券公司凈資本4倍。對(duì)于不符合上述規(guī)定的證券公司，可維持現(xiàn)有業(yè)務(wù)規(guī)模，但不得再新增融資融券合約。截至5月底，全行業(yè)凈資本0.97萬(wàn)億元人民幣，據(jù)此測(cè)算，全市場(chǎng)融資融券業(yè)務(wù)規(guī)模還有增長(zhǎng)空間。

　　其三，允許融資融券合約展期。在維持現(xiàn)有融資融券合約期限最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月的基礎(chǔ)上，新增規(guī)定，允許證券公司根據(jù)客戶信用狀況等因素與客戶自主商定展期次數(shù)。

　　其四，優(yōu)化融資融券客戶擔(dān)保物違約處置標(biāo)準(zhǔn)和方式。取消投資者維持擔(dān)保比例低于130%應(yīng)當(dāng)在2個(gè)交易日內(nèi)追加擔(dān)保物且追保后維持擔(dān)保比例應(yīng)不低于150%的規(guī)定。(完)