原標題：國有資產“公轉私”黑幕：凈資產評估差異上億元

　　這是一個億元國有資產“公轉私”的黑幕。2008年3月的一天，天津產權交易所，某大型央企集團下屬A公司負責資產處置的工作人員小魏(化名)、長春興業公司總經理許友林正在與一家私營公司的法人代表許某簽訂《股權轉讓協議》，將A公司持有的長春興業公司100%的股權，以0元價格轉讓給這家私營公司。簽完字，小魏抬頭看了看許某，發現此人與許友林長得很像，便隨口問了一句：你們是什么關系？誰知，許友林說許某是自己的兒子，小魏著實吃了一驚！

　　此前，長春興業公司是一家經營了近20年的國有房地產公司，這次轉讓，造成了近億元的國有資產損失。國企改制的初衷是為了盤活國有資產，激發企業創新的活力。然而，一些別有用心之人卻利用國企改革的機會，獲取不義之財。許友林就是其中一個。

　　轉眼到了2011年。審計署昆明特派辦在對A公司的一次例行審計中，從種種異象中發現蛛絲馬跡，進而抽絲剝繭，使這個精心設計并以為大功告成的侵吞國有資產問題曝光，從而一層層揭開了上億元國有資產“公轉私”的黑幕。

　　看似手續完備的股權轉讓評估前后，凈資產差異高達億元

　　2011年，審計署組織力量對某大型央企集團進行審計。根據安排，審計署昆明特派辦負責檢查該集團下屬A公司。A公司成立于2006年6月，是該集團改制時的存續公司，主要任務是接收集團公司在20多年發展中對外投資遺留下來的歷史問題，包括債權和股權等。

　　我國對國有產權轉讓有詳細規定，包括必須按照決策程序進行審議，清產核資、會計師事務所審計、資產評估，評估報告要經核準或者備案，還需經過上級公司或國有資產監管部門批準，交易過程要公正公開等。這些嚴格的規定，就是要防止國有資產流失，保護國家和國有企業職工的利益。

　　審計人員按常規先對A公司資產處置事項進行了初步梳理，一家名為長春興業公司的股權轉讓事項進入審計組的視野。“審計人員一般對某領域可能存在的問題具有職業敏感度，通過初步判斷后再深入分析驗證”，審計人員告訴中國青年報記者。

　　長春興業公司原為A公司的全資子公司，成立于1986年，主營業務為房地產，法定代表人是許友林。2008年3月，根據集團公司批復，由于長春興業公司評估的凈資產為負，A公司以“零對價”(價格為0)將長春興業公司100%的股權轉讓給了看似毫不相關的一家私營公司。

　　從股權處置程序上看，該股權處置方案的決策和審批程序、清產核資、審計和評估、股權出售在交易所掛牌等均符合法規要求，沒有重大缺失。

　　然而，至轉讓前的2007年末，A公司賬上記載著投入長春興業公司的各類資金余額達9900余萬元，也就是說這次“零對價”的轉讓，使國有資產損失了近一個億！

　　進一步查看資料，審計人員發現，長春興業公司評估結果凈資產為負的5161萬元，但評估前，財務報表反映凈資產卻為3460萬元；該公司主要資產集中在其下屬子公司B房地產公司，占股75%，另一股東則為一家香港企業。B房地產公司在股權轉讓前凈資產為683萬元，股權轉讓時卻變為負的4383萬元。

　　股權轉讓評估前后，凈資產緣何變化如此之大？這引起了審計人員的懷疑。

　　“包袱”接收的神秘人竟然是許友林的兒子

　　為掌握更多信息，審計人員找到A公司當時參與資產處置的工作人員小魏了解情況。小魏反復強調，長春興業公司長期虧損并且負債累累、職工隊伍不穩，曾經發生過職工到北京上訪的事件。A公司對該公司控制力弱，始終無法對其進行有效管理，其業務經營和內部管理均由總經理許友林一人說了算，A公司曾經派駐過一名常務副總經理，但不久即被許友林以各種辦法排擠走了；A公司為了“甩掉包袱”，只有盡快處置該公司，出售股權和債權，劃清關系。

　　不過，在查看“幾乎都快翻爛了”的各種資料后，審計人員又發現了不少異常情況：2004年4月至8月，B房地產公司的1560萬元資金轉給一家個人控股企業中信裕盈經貿投資有限公司(以下簡稱“裕盈經貿公司”)，截至長春興業公司改制時未歸還；B房地產公司開發的房地產項目——C國際大廈，面積約10萬平方米，地處長春市繁華地段，周圍商業發達。2007年資產評估時，評估價僅每平方米3680元。而經查詢，該房產當時均價已超過每平方米6000元。

　　面對這些跡象，審計人員陷入沉思。“從以往審計情況看，存在一些人利用企業改制之機侵占國有資產的問題，要白拿國有資產，就必須把國有企業‘偽裝’成資不抵債的假象”，審計人員向記者介紹。“假的真不了，但要撕開假象、揭露本質，則要花費諸多精力。”維護國有資產安全，國家審計義不容辭，必須亮劍！

　　2011年6月至7月，4名審計人員兩赴長春進行外圍調查。到有關部門和單位了解核實相關情況后，審計人員終于查明B房地產公司尚有7652平方米未抵押房產，但該公司提供虛假證明材料，謊稱其股東之一的香港公司已破產無法聯系，在償債的過戶問題上故意設置法律障礙，逃避償還A公司債務。

　　此外，受讓長春興業公司股權的公司注冊資本為1000萬元，許友林和該公司負責人許某分別出資300萬元、510萬元，其他人出資190萬元。董事長為許友林，法定代表人為許某，兩人為父子關系。

　　審計人員還查明，接收1560萬元資金的裕盈經貿公司成立于2004年4月，經營截止日期為2006年4月，因不按規定接受年檢，已于2005年9月被吊銷營業執照，實際控制人為許友林，資金被該公司用于購買房產。