近日，“約租車”等社會話題將廣州市交通管理委員會推向風口浪尖，今年初，廣州市交委推出2950輛“約租車”引起市民熱議。3日，在廣州人代會分組審議現場，市交委主任陳小鋼接受南方日報記者采訪，對時下熱點進行回應。

　　“專車”經營主體不符規定

　　近期，有關各類移動互聯網平臺下的“約租車”、“專車”的爭論沸沸揚揚。近日廣州市交委提出：廣州將投放首批2950輛“約租車”，經過政府許可的“約租車”將正式與市民見面。

　　陳小鋼表示，廣州本次投放的“約租車”，將采取試點和市場化運作的方式進行，中標的4家企業是“約租車”經營和管理主體，并以開放的方式積極吸納各類互聯網公司參與市場服務；約租車輛由企業出資購買，政府不統一采購；“約租車”不能在道路上巡游攬客，將通過電話、網絡等通訊設備預約方式承攬乘客；政府則側重于為企業搭建平臺和做好服務監管，避免“約租車”出現“巡游”等違規經營行為，且不會干涉企業合法的經營行為。

　　如今市面上的“專車”是否合法？陳小鋼提到，目前“專車”的合法性尚未最后定論，但從經營主體來說，是不符合規定的。

　　目前，專車服務多采取“四方協議”形式，由汽車租賃公司提供具有汽車租賃牌照、具有運營資質的營運車輛，由勞務公司派遣司機，乘客叫車，專車服務軟件對接需求的模式。但在現實操作過程中，部分專車公司采取了全職司機+私家車加盟的形式，陳小鋼嚴肅指出，私家車參與運營，經營風險和法律風險非常高，“堅決反對！”

　　有市民質疑，廣州市交委推出“約租車”，是否想與市面的“專車”搶生意？對此，陳小鋼回應，推出2950輛“約租車”試點，一是緩解“打車難”，二是改變傳統“巡游”出租車運營模式相對單一。

　　據了解，廣州市共有出租車21989輛，2013年廣州市出租車完成客運量7.74億人次，日均客運量212萬人次。自2007年開始，廣州市已累計增加出租車運力指標5640輛，但出租車數量的增長仍然不能滿足供求矛盾。

　　陳小鋼認為，投放“約租車”是一個解決問題的方式，可以解決一部分中高端商務人士、緊急打車、邊遠地區對出租車的需求。另外，“約租車”一般不在道路上巡游，可有效減少空駛，降低對道路資源的無效占用。

　　出租車公司化運營帶來的司機“份子錢”沉重、壟斷等問題的爭論由來已久，“約租車”司機是否需要繳交“份子錢”？陳小鋼為司機拿出定心丸，“約租車”司機將有固定工資和績效提成。陳小鋼還提到，在傳統出租車業也已實施承包制與聘任制兩種制度，司機在合同期滿后可以自行選擇。

　　而對于市民好奇的“份子錢”的構成，陳小鋼表示，未來將會公布組成細節。

　　私家車暫不限流呼吁錯峰出行

　　說起廣州上下班高峰期的城市交通擁堵，市民們皆苦不堪言，廣州市交通委員會主任陳小鋼對此亦有同感。“如果早上7點從番禺向市中心出發，大約7點半就非常堵。”陳小鋼說道。而廣州交通不堪重負的原因除了人口的增長外還有私家車數量的連年增加。陳小鋼提到，廣州市現有260萬小型機動車，包括私家車，對城市交通已有一定影響。

　　廣州是否會對私家車實施“限流”呢？陳小鋼表示，“暫時不會”。但他認為，廣州擁有1800萬人口，交通的政策制定取向必定偏向公共交通。陳小鋼曬出數據：廣州市公交車每日運載量750萬人次，地鐵日運載量600萬人次，“按人次算差不多將廣州搬來搬去”。陳小鋼說，公共政策的統籌需要考慮絕大多數人的利益，若私家車數量、使用率一直上升，長此以往總會到“非限流不可”的地步。

　　如何緩解城市交通擁堵？陳小鋼說，“雖然是老生常談，但還是要強調錯峰出行。”另外，陳小鋼呼吁企業“錯峰上班”，或者可以制定聯網打卡制度，多創新多嘗試，全民努力緩解交通負擔。

　　南方日報記者 張西陸

　　見習記者 許曉冰