5月12日，全國政協在北京召開“推進人民法院司法體制改革”專題協商會。圖為全國政協社法委委員，重慶市政協副主席，重慶市人民檢察院副檢察長李鉞鋒發言。人民政協報記者  田福良攝

　　目前，上海、廣東、湖北等試點地區反映出來的許多問題，都與頂層制度設計不足、改革試點的路徑指引不明確密切相關。

　　試點的魅力就在于大膽創新嘗試，各地有一些差異也是正常的。但司法權是中央事權，在一些基本制度的設計上必須全國統一，這就需要加強制度的頂層設計，強化對各地試點操作的引領。為此建議：

一、 完善自上而下的組織領導機制。建議由中央政法委牽頭的中央司法體制改革領導小組進一步加強對司法體制改革試點工作的領導，按照“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則加強督促、檢查。

二、 明確最高法、最高檢為司法權力運行機制改革的責任主體，具體負責司法人員分類管理、司法責任制改革的各項制度機制的頂層設計。

三、 明確中組部、人社部為司法人員職業保障改革的責任主體，對法檢兩院各類人員的職業保障提出頂層制度設計。

四、 明確各省、區、市黨委為探索建立省以下司法機關人財物統一管理的責任主體，中組部、中編辦、發改委、財政部加強對相關工作的領導和指導。

　　（全國政協社法委委員，重慶市政協副主席，重慶市人民檢察院副檢察長李鉞鋒）