■■■亮點六：四中全會《決定》通篇體現了法治建設以保障人民根本權益為出發點和落腳點的社會主義法治理念

　　如果說四中全會《決定》對公權力的使用側重于通過把權力關進制度的籠子里來限權，那么對人民群眾的根本權益則擴大了全方位的維權。習近平總書記在今年年初的中央政法工作會議上明確指出：維權是維穩的基礎，維穩的實質是維權。對涉及維權的維穩問題，首先要把群眾合法的利益訴求解決好。單純維穩，不解決利益問題，那是本末倒置，最后也難以穩定下來。四中全會《決定》充分體現了這一重要的法治理念。《決定》提出，人民是依法治國的主體和力量源泉，必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。

　　中共十八屆四中全會《決定》在法治建設必須以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務方面，提出了更多更全面的要求。

　　比如，《決定》在科學立法部分提出，要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程。要依法保障公民權利，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實，實現公民權利保障法治化。這是積極回應人民呼聲，從立法上體現了我們黨依法維護人民權益、維護社會公平正義。

　　比如，《決定》在嚴格執法部分提出，要加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。行政機關沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定。堅持嚴格規范公正文明執法，依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。這是從執法上體現了我們黨依法維護人民權益、維護社會公平正義。

　　我們要把落實四中全會《決定》提出的這些重大舉措，同落實習近平總書記關于政法機關要重點解決好損害群眾權益的突出問題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執法犯法造成冤假錯案這“四個決不允許”結合起來，在法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民上取得實實在在的新成效。

　　■■■亮點七：四中全會《決定》針對司法領域存在的影響公平正義的突出問題提出了一系列大力度的改革舉措

　　四中全會《決定》提出，司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。習近平總書記當年在領導“法治浙江”建設時也說過：“不要忽視一個微小的案件，一個人一生很可能只接觸一個案件、進一次法院，但會影響一個人對整個司法機關的認識，影響黨和政府的形象。”這就是說，司法這條維護社會公平正義的最后一道防線如果失去公信力，社會公正原則就會受到普遍質疑。這次全會《決定》在十八屆三中全會對司法體制改革作出重大部署的基礎上，對司法改革作出更深入、更具體的部署，共推出了40多項重大改革舉措，主要分為4個大類，即完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的各項制度；優化司法職權配置的各項制度；加強人權司法保障的各項制度；加強對司法活動監督的各項機制，等等。在這些改革舉措中，最具代表性的是四項重大改革：一是最高人民法院設立巡回法庭。二是探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院。三是探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。四是推進以審判為中心的訴訟制度改革。這些改革舉措，對確保依法獨立公正行使審判權、檢察權，對建立健全司法人員履行法定職責保護機制，對優化司法職權配置，有效防范冤假錯案發生，提高司法公信力，都將產生重要的推動和保障作用。