董倩：

　　變成了全天候的關(guān)注？

　　戴斌：

　　對。

　　董倩：

　　第三個是部際協(xié)調(diào)，現(xiàn)在叫做部際聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)和聯(lián)席的區(qū)別又在哪里？

　　戴斌：

　　協(xié)調(diào)的概念是它相比較而言是決策的職能，這個信息傳遞的職能，還有就是專項任務(wù)委托的職能。按照國務(wù)院的文件的規(guī)定，新的聯(lián)席會議有五項職能，跟過去相比我們感覺到總重大的變化是它的決策的職能的變化，以及對我們當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的一些重大的戰(zhàn)略問題進(jìn)行分析、決策這樣一個職能，就是協(xié)調(diào)的力度會更大了。

　　董倩：

　　這是我們從名稱上看到的不同，另外還有不同就是參與這次部際聯(lián)席會議的有增有減，由過去的18個部門增到現(xiàn)在的28個，我們先關(guān)注這個增加的有什么？增加的我們你看文化部、中宣部我們先暫且不說，我們關(guān)注的是增加了中醫(yī)藥局還有扶貧辦。也就是說您給我們分析一下為什么要增加扶貧辦進(jìn)入到部際聯(lián)席會議？

　　戴斌：

　　因為現(xiàn)在旅游業(yè)除了從消費面上來講，可以拉動消費以外，它可以對我們的老少邊窮地區(qū)，對于一些特定的人群，就業(yè)在增加當(dāng)?shù)氐睦习傩帐杖脒@些方面，以及提高素質(zhì)方面都有非常積極的拉動作用。前段時間我陪我們國家旅游局的邵局長去銅仁調(diào)研的時候，那么其中就有一個人說他的不僅他的通過發(fā)展旅游，當(dāng)?shù)乩习傩詹粌H可以獲得就業(yè)收入，還可以把它的房產(chǎn)從生活性的這樣一種資產(chǎn)變成一個生活性的財富，變成一個資產(chǎn)性的財富。那旅游對拉動老百姓的就業(yè)，消除貧困方面起到的作用越來越大，所以從這個意義上講，讓扶貧辦進(jìn)來可以更好的有效指導(dǎo)老少邊窮地區(qū)擺脫貧困。

　　董倩：

　　那為什么中醫(yī)藥局也要進(jìn)入到這個部際聯(lián)席會議呢？

　　戴斌：

　　這個是非常很有意思的話題，我們想我們中國人到韓國去的時候，到韓國去除了觀光、游覽以外，非常重要的一個消費對象就是美容、醫(yī)療。那我們到瑞士去旅游的時候也有這個去醫(yī)療、美容這樣一些消費，實際上中國每年到韓國去的美容醫(yī)療方面的消費會超過100億元，那么從這個意義上去講，我們發(fā)展旅游業(yè)不能夠僅僅吃老祖宗的飯，就是吃老天爺?shù)娘垼皇呛唵蔚囊揽孔匀毁Y源和歷史文化資源來去發(fā)展旅游，更多的應(yīng)該通過創(chuàng)意、通過一個國家的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，來適應(yīng)現(xiàn)代人們的追求時尚美好生活這樣一個消費需求，所以我想通過讓中醫(yī)藥管理局進(jìn)來，有利于更好的推動旅游與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，讓旅游產(chǎn)業(yè)有更多的適應(yīng)當(dāng)代老百姓這樣一種追求時尚美好生活的一種產(chǎn)品出現(xiàn)。

　　董倩：

　　戴院長剛才您分析的這是增，為什么要增加這些部門？那么接下來我們還得關(guān)注不僅在增，也有減，比如說這次剪掉的有三個，一個是國務(wù)院辦公廳，另外一個是國家宗教事務(wù)局，還有一個鐵路總公司。我們關(guān)注為什么國家宗教事務(wù)局會被撤銷出這樣的一個部際聯(lián)席會議，為什么？

　　戴斌：

　　從過去來看，中國的我們出去旅游的時候，在大眾旅游發(fā)展初級階段，主要是以觀光旅游為主題，而觀光旅游很大一塊是指向自然資源的景區(qū)和歷史文化資源的景區(qū)，包括宗教寺廟這樣一些文物的場所，而從國際慣例上來看，這樣一些機構(gòu)往往是要作為功利性的機構(gòu)對外開放的，那么如果通過收取門票的方式來維持發(fā)展，跟國際慣例相比較是不吻合的。第二個是和我們當(dāng)代的廣大游客的訴求，對門票價格過高，特別是利用公益性的資產(chǎn)、資源，和那些本來不應(yīng)該感覺到有商業(yè)化的資源來去開發(fā)旅游，實際上一直是有詬病的。

　　董倩：

　　那戴院長是不是我們可以更深一層理解，就是隨著國家宗教事務(wù)局撤銷出去這樣一個名單的話，也就意味著未來這種宗教寺廟的旅游可能就不再收費了？

　　戴斌：

　　我們期待著這樣一個方向，實際上從國務(wù)院31號文件嚴(yán)格控制景區(qū)門票過快上漲，特別是利用公益性的資源來去收取門票的價格過快上漲，這樣一些文件政策導(dǎo)向來看是可以推出這樣一個結(jié)論的。

　　董倩：

　　好，非常感謝戴院長。那么我們說擴容的背后是希望國家能夠很好的發(fā)展旅游經(jīng)濟，但現(xiàn)在又出現(xiàn)了一對看起來有些出現(xiàn)矛盾的兩個方面，一面是人們希望民眾，希望保證自己的旅游休假的權(quán)利，另外一方面是國家希望發(fā)展旅游經(jīng)濟，這看上去的矛盾是不是真的矛盾，真的不可協(xié)調(diào)呢？我們繼續(xù)關(guān)注。