【產業疏解】

　　控制人口 疏解批發市場

　　報告顯示，截至2013年底，全市登記流動人口總量為756萬人，且每年以4%左右的速度增長。其中服務性行業中流動人口比重超過70%。

　　以動物園、大紅門服裝批發市場為代表的一批有形市場有1386個，經營人員超過41萬人，其中外地來京人員占八成。從全市28家主要農產品批發市場情況看，就業人數在30-40萬人之間，日常在京人數在20萬人左右。

　　截至2013年底，以“小百貨、小洗浴、再生資源回收”等為主的17類待提升業態總數為23.47萬戶，這些業態中許多是流動人口的自我循環、自我服務，造成巨大的資源環境壓力、城市運行壓力和社會管理壓力，應予堅決清理。

　　市政協建議，應通過選擇產業來調控人口，建立復合型的人口規劃目標，實現戶籍人口發展與流動人口(包括外籍人口)發展規劃全覆蓋，并賦予人口規劃在規劃體系中的最高權威性。

　　【人口消減】

　　建議禁止四合院分體出租

　　調研報告稱，隨著近年發展，一些本地人口逐漸從歷史街區中疏解出去，但是由于平房區內生活成本低，外地人口逐漸涌入，改變了街區和院落原有的居住環境和氛圍。

　　根據相關統計數據，2005年舊城常住戶籍人口114萬，常住外來人口25萬；2010年舊城常住戶籍人口101萬，常住外來人口35萬。

　　市政協建議，要加強流動人口管理，保留一定比例的原居民，改進方式方法，有效疏解人口，近期目標是保護區內人口消減30%。

　　報告稱，應繪制胡同四合院地理位置、空間結構及形態樣式圖，進行編號確圖，向社會公示。同時，規定四合院嚴禁分體出租，遏制亂租、群租行為。

　　此外，市政協建議，應盡快出臺《北京市歷史街區保護條例》，并將歷史街區保護資金列入年度財政預算，額度應為全市年總收入的1%以上。(記者 鄧琦)