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　　安檢上移需因地制宜

　　20日，記者從軌道交通管理方了解到，目前，北京地鐵安檢工作已經(jīng)成為常態(tài)化，寫入立法后將對(duì)地鐵安檢的執(zhí)行提供更好的法律保障。

　　對(duì)于將安檢從地下搬至地上的做法，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，龍澤站、天通苑北站已經(jīng)對(duì)安檢設(shè)備進(jìn)行改造，將安檢設(shè)備搬至地上的廣場(chǎng)。但從目前來(lái)看，由于受地鐵站前廣場(chǎng)的空間限制，并不是所有車站都能進(jìn)行類似改造。另外，部分地鐵進(jìn)站口位于地下商場(chǎng)或者通道內(nèi)，更沒有條件搬至地上。

　　【關(guān)注點(diǎn)3：控制吸煙條例】

　　控?zé)焾?zhí)法權(quán)從愛衛(wèi)會(huì)下放

　　市法制辦法制二處處長(zhǎng)陳翔介紹說(shuō)，控?zé)煑l例明確了政府和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，將執(zhí)法權(quán)從市愛衛(wèi)會(huì)調(diào)整給市和區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生部門，明確愛衛(wèi)會(huì)、衛(wèi)生計(jì)生部門和教育、文化、旅游、交通等相關(guān)行政部門，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的工作職責(zé)。

　　陳翔表示，控?zé)熌昴曛v但效果并不好的原因主要是控?zé)焾?zhí)法難。而控?zé)焾?zhí)法難又在于控?zé)熥鳛橐豁?xiàng)社會(huì)事務(wù)，不會(huì)單純依靠政府監(jiān)管執(zhí)法得以實(shí)現(xiàn)，社會(huì)力量的有效參與是立法得以實(shí)施的重要保障。

　　控?zé)煑l例草案擬規(guī)定建立全社會(huì)共同治理的責(zé)任體系，明確政府、社會(huì)、個(gè)人分擔(dān)相應(yīng)的控?zé)熦?zé)任，對(duì)政府、社會(huì)和個(gè)人在控?zé)煼矫娉袚?dān)的責(zé)任進(jìn)行合理界定，同時(shí)突出政府的保障職責(zé)，保障社會(huì)單位和個(gè)人依法履行勸阻制止、舉報(bào)投訴等方面的職責(zé)，形成全社會(huì)參與控?zé)煹牧己梅諊?/p>

　　【關(guān)注點(diǎn)4：居住證管理辦法】

　　目前在起草力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)

　　針對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高的居住證問(wèn)題，市法制辦法制二處處長(zhǎng)陳翔表示，居住證是我國(guó)整體戶籍制度的重要組成部分，它的基本功能是對(duì)流動(dòng)人口實(shí)際情況進(jìn)行記載，為城市和社會(huì)實(shí)行有序管理提供基礎(chǔ)支持，也是當(dāng)前為解決落戶特定城鎮(zhèn)提供載體，并為我國(guó)進(jìn)一步深化戶籍制度改革打下基礎(chǔ)。

　　陳翔介紹說(shuō)，居住證的主要功能包括信息掌握、社會(huì)控制、決策參考等基本功能和信用憑證、差異化服務(wù)等衍生功能，居住證立法要解決的主要是確保居住證的基本功能能夠完整準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)。

　　據(jù)悉，《居住證管理辦法》是今年的計(jì)劃完成項(xiàng)目，由市公安局負(fù)責(zé)起草，目前正處于草案起草階段。該辦法的具體內(nèi)容將包括居住證的辦理等方面。

　　>>相關(guān)鏈接

　　今年力爭(zhēng)完成的立法工作項(xiàng)目(12項(xiàng))

　　(一)地方性法規(guī)項(xiàng)目(5項(xiàng))

1. 水土保持條例(草案)

2. 控制吸煙條例(草案)

3. 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(草案)

4. 基本住房保障條例(草案)

5. 軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例(草案)

　　(二)政府規(guī)章項(xiàng)目(7項(xiàng))

1. 勞動(dòng)合同若干規(guī)定

2. 民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理辦法

3. 辦理人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)、意見和人民政

　　治協(xié)商會(huì)議委員提案辦法(修訂)

4. 居住證管理辦法

5. 消防設(shè)施管理規(guī)定

6. 城鎮(zhèn)私有房屋翻建擴(kuò)建規(guī)劃管理若干規(guī)定(修訂)

7. 建設(shè)工程造價(jià)管理辦法

　　京華時(shí)報(bào)記者孫乾韓旭龔棉