山東省政協提案工作全程有協商

　　裝上“避雷針”件件有回音

　　本報訊(記者趙彤）15日，山東省政協主席劉偉在全國地方政協經驗交流會上發言，生動講述了山東省政協為“消滅”以往那些提得“過時”、“過大”、“過虛”，甚至“過頭”的“雷人提案”，努力健全完善協商選題、協商審查、協商辦理、協商成果轉化、協商考核評估“五個機制”，使提案工作由單維度、封閉式“你提、我交、他辦”向全程協商、多方協商、開放協商轉變，有效提高提案工作質量和水平的工作體會。

　　協商選題機制讓提案“提得準”。如何聚焦、瞄準、對光？劉偉說，一是協商征集選題線索，通過“民聲連線”、“百姓提案”等，廣泛搜集社情民意、社會熱點和群眾關切；二是協商確定集體選題。召開黨派工商聯負責人與省政協秘書長聯席會議和提案征集座談會，溝通確定集體提案選題；三是承辦“大戶”協商選題。

　　協商審查機制讓提案“立得住”。山東省政協委托第三方專業機構啟動查重程序，對所有提案逐一進行網絡和數據庫檢索比對，把好立案關。省政協邀請省委、省政府督查室負責同志和部分承辦單位業務骨干參與立案審查把關、確定承辦單位、落實辦理責任，還成立了立案標準修訂課題組開展相關調研，哪些可以立案，哪些不能立案，“有一個清晰、明確、嚴格的立案標準至關重要”。

　　協商辦理機制讓提案“辦得順”。劉偉認為，在提案工作中，政協處于“一手托兩家”的位置，是橋梁、紐帶，更是一個協商平臺。如何讓提案件件有回音、各方都滿意？主要是“三有”：有協商計劃，把重點提案辦理協商納入省政協年度協商工作計劃。有協商示范，實行主席會議成員領銜督辦重點提案制度。有協商規程，制定《省政協協商工作規程（試行）》，對包括提案辦理協商在內的所有協商活動，就組織程序、方式方法、工作銜接等提出規范性要求，為具體協商活動提供了說明書和“明白紙”。

　　協商成果轉化機制讓提案“落得實”。省政協定期開展提案辦理跟蹤落實、聯合督查。2014年，通過“進一步加強我省食品安全檢測能力建設”重點提案辦理協商，迅速解決了建設省級食品安全檢測實驗室、省里投資為市縣購置檢測設備、增加人員編制等問題，推動省政府五個部門聯合制定下發了《關于加強食品安全檢驗檢測能力建設的指導意見》。“真沒想到政協的提案這么管用，我們多年來想解決沒有解決好的問題，一下子就順利解決了。這是政協為‘舌尖上的安全’作出的重要貢獻。”省食藥監局一位負責同志感慨道。

　　協商考核評估機制確保有激勵有約束。山東省委、省政府對政協提案工作高度重視，去年，經省委常委會議研究決定，將提案辦理情況作為五個扣分項目之一，納入省直部門科學發展綜合考核體系。省政協更是通過開展雙向評議、視察評估、社會評價，為提案工作注入了生機與活力。