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地方政協(xié)議政有新招
原標題:地方政協(xié)議政有新招
7月15日至16日,全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會在北京舉行。
全國政協(xié)主席俞正聲主持會議并講話。他說,黨中央始終高度重視人民政協(xié)工作。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提出了一系列新思想新部署新要求,并多次強調(diào)要加強全國政協(xié)對地方政協(xié)的聯(lián)系和指導(dǎo)。各地政協(xié)認真貫徹黨中央關(guān)于人民政協(xié)的重大決策部署,結(jié)合實際探索創(chuàng)新、履行職能,取得顯著成績,積累了重要經(jīng)驗。
統(tǒng)計顯示,改革開放以來,全國政協(xié)先后召開了5次地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會,有力推動了整體工作水平的提高。那么各地方政協(xié)在會上介紹了哪些新探索、新做法?
上海 市領(lǐng)導(dǎo)須出席協(xié)商
2013年,上海市領(lǐng)導(dǎo)參加市政協(xié)協(xié)商活動共有24人次,2014年達到33人次。這一數(shù)字是上海市政協(xié)主席吳志明透露的。
據(jù)吳志明介紹,2013年底,上海市政協(xié)首次制定2014年度協(xié)商工作計劃,根據(jù)協(xié)商議題,按照市領(lǐng)導(dǎo)工作分工,安排了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市“兩院”主要負責人除出席市政協(xié)全體會議外,每人至少參加1次相應(yīng)的政協(xié)協(xié)商活動。
“市領(lǐng)導(dǎo)按照制度規(guī)定出席市政協(xié)協(xié)商活動,通報工作情況,開展互動交流,有力提升了政協(xié)協(xié)商實效。”吳志明表示。
另外,為避免出現(xiàn)委員“被滿意”情況,上海市探索建立政協(xié)履職信息公開制度,規(guī)范黨政部門答復(fù)委員提案、建言。今年,上海市政協(xié)首次把年度協(xié)商工作計劃通過媒體向社會公布,并由相關(guān)負責人做全面解讀,主動接受社會監(jiān)督。
北京 積極參與立法協(xié)商
北京市政協(xié)委員針對《北京市大氣污染防治條例(草案)》的立法建議送達市人大常委會后,相關(guān)專門委員會經(jīng)過認真研究,對《條例(草案)》中的61條內(nèi)容進行了83處修改。
《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》修改后,全文共27條,吸收或部分吸收政協(xié)委員意見的條文有21條,約占法規(guī)條文總數(shù)的78%。
《北京市控制吸煙條例(草案)》中,有11條16處內(nèi)容根據(jù)委員意見進行了修改、完善。
由北京市政協(xié)主席吉林介紹的這組數(shù)據(jù)表明,近年來,在參與有關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立法協(xié)商中,各界委員提出的意見建議,得到了北京市人大常委會和市政府的高度重視,市政協(xié)的立法協(xié)商取得了實效。
對于參與立法協(xié)商,委員的積極性也很高,在圍繞《北京市大氣污染防治條例(草案)》開展的立法協(xié)商中,參加座談和反饋意見的委員達744人,占委員總數(shù)近98%;針對《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》等3部地方性法規(guī)草案的協(xié)商中,有236位委員直接參加了協(xié)商座談會,有492位委員通過書面等多種形式參與協(xié)商,提出了1200多條意見建議。
山東 直接撤案杜絕抄襲
“過去我們對提案一般是‘等著提’,提什么,怎么提很少關(guān)注;有時候限于時間、信息不對稱等原因,有個別提案提得‘過時’、‘過大’、‘過虛’,甚至還有‘過頭’的‘雷人提案’。為了解決好這些問題,我們關(guān)口前移,主動提早介入,建立選題機制,使委員充分知情明政,在聚焦、瞄準、對光上下功夫。”山東省政協(xié)主席劉偉這樣介紹。
據(jù)悉,對于有的委員圖省事,存在東抄西湊提案的情況,山東省政協(xié)委托第三方專業(yè)機構(gòu),啟動查重程序,對所有提案逐一進行網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫檢索比對,把好立案關(guān)。省政協(xié)與有關(guān)提案者進行約談協(xié)商,通報查重比對情況,請?zhí)岚刚咦鬟M一步調(diào)研修改,符合要求的,就重新立案;反之,堅決不予立案。
“對于抄襲提案的,直接撤案。”劉偉說,“搞好提案審查把關(guān),有一個清晰、明確、嚴格的立案標準至關(guān)重要。我們還成立了立案標準修訂課題組,開展相關(guān)調(diào)研,準備進一步細化標準,明確哪些可以立案,哪些不能立案。
吉林 微信群成調(diào)研利器
吉林省政協(xié)主席黃燕明說,為了激發(fā)委員履職活力和潛能,發(fā)揮委員主體作用,吉林省政協(xié)每年按界別委員活動組總數(shù)的1/3評選優(yōu)秀委員活動組,每兩年按委員總數(shù)8%的比例評選優(yōu)秀委員,在全會預(yù)備會上進行表彰。
黃燕明舉了一個例子:去年,一常委在微信群里發(fā)出倡議,15名委員自發(fā)組成調(diào)研組,就城市交通管理問題深入市縣進行暗訪式調(diào)研,與近百名交警、協(xié)警、200多名司機近距離交流,梳理出了8個方面20項問題及有針對性的建議。
“省政協(xié)敏銳地捕捉到這一積極創(chuàng)舉,及時介入促其發(fā)酵,出面邀請省公安廳及相關(guān)部門召開加強全省道路交通安全管理工作專題協(xié)商座談會,還在全會預(yù)備會優(yōu)秀委員和優(yōu)秀委員活動組表彰大會上給予特殊表彰。”黃燕明說。
編輯:王瀝慷
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