37%監外執行不合規

　　在陜西，“三類罪犯”中108名暫予監外執行罪犯，就有40名罪犯不符合條件

　　今年八月李宏涉嫌玩忽職守案開庭審理后，關心此事的人們又開始擔心另外一件事情。

　　“到現在都沒有判決，聽說法院又要內部解決此事。”

　　對此，吳堡縣人民法院院長劉勇表示，此案開庭審理后，他們召開了審委會，但審委會成員對該案無法達成一致意見，已向榆林市中院請示。榆林市中院一位負責人稱，案件仍處討論階段，他們也向陜西省高院做了請示。

　　多個知情消息源稱，李宏的姐夫是陜西省高院一名副院長。

　　在陜西，違規辦理監外執行已非華陰個案。

　　記者日前從陜西省檢察機關獲悉，自2014年3月以來，陜西省檢察機關根據最高人民檢察院安排部署，在全省范圍內開展減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動，目前已對不符合保外就醫條件或保外就醫情形消失的5名原廳局級罪犯和8名原縣處級罪犯重新收監。

　　新華社報道稱，在這次專項檢查工作中，全省“三類罪犯”中108名暫予監外執行罪犯，就有40名罪犯不符合條件。“同時也說明陜西的問題十分嚴重，如此大的比例不正常。”

　　《刑事訴訟法》規定，對被判處有期徒刑的罪犯，有下列情形之一的，可以暫予監外執行：一、有嚴重疾病需要保外就醫的；二、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；三、生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的。

　　刑訴法還明確規定，對適用保外就醫可能有社會危險性的罪犯，不得保外就醫。而此前因砍人被判刑的李宏亮，則應該不在保外就醫之列，除非其證明自己生活不能自理。

　　事實上，除了法官為犯人違規辦理監外執行，新京報記者在當地調查發現，華陰司法系統存在諸多亂象。

　　華陰市看守所一名內部知情人士透露，在“高軍案”審判期間，看守所所長同意犯罪嫌疑人李崢嶸回家過春節，副所長邢磊還帶著李崢嶸去西安游玩。

　　但邢磊副所長予以否認。

　　混亂的取保候審

　　陜西省公安廳曾對西安等地公安機關取保候審突出問題，進行專項督導檢查

　　據了解，李宏亮的父親是一名村干部，在經濟上頗有實力。記者未能獲知李宏與李宏亮家人之間是否存在利益往來。

　　李宏亮幫助李崢嶸砍死高軍后，迅速自首。

　　據了解，李崢嶸的父親李海潮，與當地官員關系不一般。

　　今年7月26日，華陰發生一起震驚當地的爆炸案，就與李海潮有關。李海潮的秦晉礦業與鑫達礦業搶奪鐵礦時，秦晉礦業十多名員工點燃7管炸藥，扔向對方礦坑，炸傷5名農民工。

　　此事經媒體披露后，渭南市政府通報稱，秦晉礦業無《安全生產許可證》，違規購買炸藥1000余公斤。此案涉及華陰市公安局、黃金局、國土局、安監局等各部門。

　　華陰當地一位與李海潮熟識的鐵礦老板表示，李海潮的公司沒有《安全生產許可證》長達五六年，“炸藥規定十分嚴格，如果不是跟官員關系不一般，沒有許可證，很難想到怎么能弄到的炸藥。”

　　隨后，華陰市公安局以故意傷害罪逮捕4人，李海潮被取保候審。

　　北京才良律師事務所律師朱孝頂認為，根據相關法律法規，嚴重危害社會治安的犯罪嫌疑人，以及其他犯罪性質惡劣、情節嚴重的犯罪嫌疑人不得取保候審，“爆炸屬于性質惡劣犯罪。”

　　取保候審亂象，在陜西也非個案。

　　2013年7月18日，陜西省公安廳對西安等地公安機關取保候審突出問題，進行專項督導檢查。在督導檢查中，陜西省公安廳督導組對解決取保候審突出問題提出要求：要加大領導力度，市縣公安機關專項督察工作領導小組組長要切實負起責任；省廳專項辦細化考核指標，加大對整改工作的考核力度。

　　今年12月7日，李宏亮的哥哥說，他們也試圖找人再次為李宏亮辦理取保候審，“咨詢過好多人，沒人敢給他辦了。”

　　高軍遇害前三個月，母親因病去世。高軍家里窮，是舅舅把他拉扯大。高軍的舅舅說，高軍20多歲在他的公司里當司機，因為聰明能干，受到市里一個領導的賞識。遇害前3個月，高軍剛剛被借調到工業園區，擔任項目科科長。

　　高軍遇害后，去年高軍的父親也抑郁成疾離世，高軍妻子改嫁，也與高家斷了來往，高軍舅舅說，“他們家，真的是家破人亡啊。”

　　倒查三年遏制花錢“贖身”

　　2014年3月，中央政法委發布“關于嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行，切實防止司法腐敗的指導意見”，進一步嚴格三類罪犯的保外就醫條件，其中便包括涉及黑社會性質組織犯罪，遏制、防范以權、花錢“贖身”、逃避懲罰或者減輕懲罰的問題。

　　司法部做了七項具體的部署，提到要對執法辦案的質量終身負責,要實現誰承辦、誰主管、誰簽字，誰負責。

　　司法部將對近三年監獄辦理的金融犯罪、職務犯罪、涉黑犯罪的罪犯減刑、假釋暫予監外執行案件，要逐案復核，重點檢查是否嚴格按照法定程序和條件提請辦理,是否有編造考核材料，組織虛假鑒定和相關評估報告的情況。

　　司法部與最高法和最高檢將聯合制定新規，準備修改、出臺《暫予監外執行規定》以及《暫予監外執行保外就醫疾病的范圍》。