全國政協委員、全國婦聯黨組書記孟曉駟作了題為《加強勞動力市場監管促進就業性別平等》的大會發言。

　　孟曉駟表示，現實生活中，就業不平等現象屢屢發生，特別是招聘中的性別歧視，對于女性而言，她說，用 人單位客觀上出于用人成本考慮，包括生育的經濟成本和時間成本，往往在招聘中呈現出男性偏好，把女性勞動力當作職場“預備役”。評價勞動者職業能力素質時 也多以男性為標準，女性堅韌忠誠、縝密周全、善于協調、穩定親和等優點在就業市場尚未得到應有重視。就業性別歧視不僅造成人才資源的巨大浪費和畸形發展， 而且桎梏了女性的人生選擇和夢想追求。而如何消除就業歧視，促進就業平等，孟曉駟提出了幾點建議，其中包括建議政府有關部門進一步完善生育保險制度；推行 男性帶薪護理假，引導男女共同承擔家庭責任；建議修訂完善《民事案件案由規定》，增加就業性別歧視案由，規定就業性別歧視案件舉證責任倒置原則，明確對就 業性別歧視的最低賠償標準等。

　　發言全文如下：

　　就業是民生之本，安邦之策。平等就業，是女性獲得經濟獨立、實現自我價值和全面發展的有效途徑，是深化改革促進發展的客觀要求，也是衡量社會文明進步程度的重要標志。我國法律明確規定，婦女享有與男子平等的勞動權利。促進公平就業是我國政府孜孜以求的目標。特別是2013年國務院辦公廳下發《關于做好全國普通高校畢業生就業工作》的政策文件，首次明確提出加大人力資源市場監管力度，及時糾正性別歧視和其他各類就業歧視現象。

　　然而，在現實生活中，由于缺乏必要監管，各類就業歧視現象仍屢有發生。今年2月14日，某地女大學生“舉馬求職、呼吁平等就業”的新聞引起網民熱議，這一無奈之舉真實折射出當前女性就業面臨的尷尬境遇。據全國婦聯、國家統計局第三期中國婦女社會地位調查，56.7%的女大學生在求職中感到“女生機會更少”；城鎮在業女性曾“因性別而不被錄用或不提拔”的比例是同類男性的4.3倍。一些用人單位常常提高女生錄用標準，國家法律的“明規定”難抵用人單位的“暗門檻”，“寧用武大郎，不選穆桂英”仍是一些單位招人用人的潛規則。

　　就業招聘中的性別不平等原因復雜，既離不開總體的經濟發展和就業壓力，也與勞動力市場缺乏監管密切相關。用人單位客觀上出于用人成本考慮，包括生育的經濟成本和時間成本，往往在招聘中呈現出男性偏好，把女性勞動力當作職場“預備役”。評價勞動者職業能力素質時也多以男性為標準，女性堅韌忠誠、縝密周全、善于協調、穩定親和等優點在就業市場尚未得到應有重視。就業性別歧視不僅造成人才資源的巨大浪費和畸形發展，而且桎梏了女性的人生選擇和夢想追求。它跨越學歷、年齡、家庭和經濟背景，在無聲無息中侵蝕著社會公平正義，滋生著特權、分化與麻木，影響到整個社會機體的健康運行。

　　黨的十八大明確要求堅持男女平等基本國策。十八屆三中全會《決定》提出，要消除城鄉、行業、身份、性別等一切影響平等就業的制度障礙和就業歧視，為促進男女平等就業提供了有力的政策支撐。

　　在此我們就發揮好政府職能，消除就業歧視，促進就業平等，提出四點建議：一、切實加強勞動力市場監管。建議各級政府切實貫徹落實《就業促進法》,盡快制定 《就業促進法實施細則》，進一步健全促進平等就業的監督機制，貫徹落實公平就業的法律規定，加強對勞動力市場招人用人行為的監管，并總結推廣國內外促進婦 女平等就業的有益經驗，依法保障女性平等享有經濟發展機會和資源。

　　二、 不斷健全生育保險制度。建議政府有關部門進一步完善生育保險制度，提高生育的統籌層級，強調政府在生育保險中的責任，減少用人單位顧慮和負擔。積極探索推行男性帶薪護理假，引導男女共同承擔家庭責任，為充分釋放女性才智和潛能創造條件。

　　三、 制定完善相關法律。鑒于就業歧視糾紛訴訟立案難、審理難等問題，建議修訂完善《民事案件案由規定》，增加就業性別歧視案由，規定就業性別歧視案件舉證責任倒置原則，明確對就業性別歧視的最低賠償標準,更好地維護遭受就業性別歧視公民的合法權益，并為貧困女性提供相關法律援助或司法救助。

　　四、 在全社會倡導公平就業理念。歧視與偏見往往固化于人們的觀念和社會體制習俗之中，易于被忽視或容忍。建議加強媒體和社會組織的監督作用，積極開展反歧 視的宣傳，倡導文明進步的性別平等觀念，理直氣壯地反對就業中的性別歧視和“霸王條款”，營造男女兩性相互尊重、平等發展的社會環境。

　　“公與平者，即國之基祉也”。社會公平是個人得以實現發展的基本前提，也是國家長治久安的重要基石。讓我們共同努力，奏響公平、平等的時代強音，為實現瑰麗壯美的“中國夢”而不懈努力！