“多年來，我國政府支出規模龐大，總體效率不高。這其中，既有投資粗放的問題，也有財政資金使用效率低下、行政成本居高不下的問題，還有公眾矚目的政府采購價高于市場價、公共產品和政府購買公共服務定價機制模糊、基礎設施建設中跑冒滴漏和重復建設的浪費現象。據此，建立以問責問效、監督管理為核心的財政資金績效評價制度，應該盡快提上議事日程。”全國政協委員王建國日前在接受本報記者采訪時表示。

　　他建議：第一，將財政績效評價作為反腐倡廉的戰略舉措，以強制性法律制度安排，從源頭上“拒腐防變”。同時，將財政績效評價作為“更好發揮政府作用”的抓手，約束政府遵循效率、效益、績效的經濟理念來配置、使用公共資源，建設科學決策、權力制衡、民主監督和自我完善的“責任政府”。

　　第二，將財政績效評價納入國家治理框架，盡快出臺全國性的財政績效評價法律法規，對績效評價的對象范圍、責任主體、評價內容、組織程序、評價結果應用等做出具體規定，細化實施細則，將各級政府和部門對績效評價工作的“自選動作”，變為法律層面的指令性、約束性、制度性“規定動作”。必須明確：凡是分配、使用財政資金的事業機構、社會組織、政府部門，都應承擔財政績效評價責任，一是有組織和接受評價的義務，二是要提供評價所需的真實信息和材料，三是接受績效考評，制定和落實整改措施。

　　第三，實施“事先評審、事中監督、事后評價”的財政績效目標管理模式。事前評價應以決策科學性、計劃目標完整性、資金預算關聯匹配性、風險可控性為重點，目標是完善預算方案、改進計劃目標；事中評價以計劃執行力、制度執行力、配套保障力、管理有效性的跟蹤評價為重點，目標是糾偏糾錯，改善執行流程和規章，實現財政績效精細化管理。事后評價以效率、效果、可持續性三維度評價財政預算和專項支出的目標實現度，據以形成下年度財政預算分配依據、預算部門整改依據。

　　“當務之急是盡快開發財政績效管理方面的共性指標體系，以及各行業、各部門的績效評價指標體系，形成財政績效評價結果與地方政府、領導干部政績考核掛鉤的具體辦法。”王建國表示。