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許秀柏:認真履行職責 用心寫好提案

2014年06月10日 10:41 | 來源:人民政協報
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  1990年任江西省南昌市東湖區政協委員,1992年任南昌市政協委員,2013年任江西省政協委員……彈指一揮間,我與政協結緣已經20多年。這20多年來,我最醉心的一件事就是撰寫提案。據不完全統計,20多年來我共撰寫了100多個提案,有1/10的提案獲優秀提案獎,被大家稱為“獲獎專業戶”。認真撰寫提案,我認為要做到“五心”:虛心學習,細心收集,潛心調研,精心撰寫,耐心追蹤。

  虛心學習看似老生常談,但我認為這是句大實話。參政參在點子上,議政議到關鍵處,這就要求善于學習、主動學習、不斷學習。我在撰寫提案《政府應為新婚夫婦健康體檢買單的建議》的提案前,曾向兩位資深的婦產科醫師學習,了解到取消強制婚檢后,新生兒遺傳性疾病率上升這一背景。該提案被當地政府采納,有關建議被吸納進政府工作報告。

  細心收集素材,既要收集反映專家學者的真知灼見,也要收集反映普通老百姓的呼聲;既要收集反映多數群眾的普遍愿望,也要收集反映不同利益群體和少數人的合理要求;既要收集反映群眾對黨和政府工作的贊揚肯定的意見,也要收集反映群眾的批評建議。為了收集素材,我一直保持剪報的習慣,目前剪報集已有10多本,還有5本提案素材筆記。俗話說好記性不如爛筆頭,正是這些“本本”,在我撰寫提案時能做到“零存整取”。

  要潛得下心,耐得住寂寞。要深入基層,深入群眾。參政議政的效果與深入調研的深度成正比,要履行好職責,必須到實踐中去,深入了解社情民意。為了解我國基本的藥物試點實施情況,我到了省、市、縣三級衛生部門和三級醫療機構,走訪了制藥企業、配送企業,最后深入村衛生室調研,用了大半年時間,撰寫了《我國基本藥物目錄實施試點研究》的調研材料,2011年獲農工中央調研報告一等獎。

  我在撰寫提案時,要求自己做到“三寫三不寫”,即寫公不寫私、寫實不寫虛、寫事不寫人。所謂“寫公”,就是要為人民鼓與呼。所謂“寫實”,即撰寫提案做到真實性,包括三層意思,一是如實反映情況,不夸張、不縮小、不溢美、不貶損;二是原汁原味,充分反映群眾的真實意愿;三是切忌“五多”:常說的老話多,正確的廢話多,漂亮的空話多,嚴謹的套話多,違心的假話多。

  提案提交之后,提案人往往會出現兩種心態:第一種是“一交了之,不聞不問”;第二種是“一蹴而就,交了必辦”。由于受客觀條件的限制,一些提案沒有被及時采納,許多委員就失去了耐心和信心,甚至降低撰寫提案的熱情,很可惜。我從上世紀九十代末期開始撰寫有關建立兒童大病保險問題的提案,由于當時客觀條件不成熟,政府相關部門沒有答復。我耐心跟蹤終于得到南昌市勞動社會保障局的答復,2007年4月,南昌市率先在東湖區實施城鎮居民醫療保險試點工作,隨后全市鋪開,兒童大病報銷的比例逐年增高,現在已達20萬元。

  撰寫提案是每一個政協委員的職責,我將繼續努力。

編輯:羅韋

關鍵詞:提案 政協 委員

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