3月25日一大早，民建四川省委會十三支部副主委、中農鴻笙控股(集團)董事長劉青山就給記者的微信里發了一張截圖。

此前在新冠肺炎疫情最為嚴重的時期，劉青山一直堅持不裁員，與企業員工共度時艱。隨著政府對企業各項扶持政策的持續下達，企業現在算是過了最難的時候，因此他一直對政府扶持市場主體的政策動向十分關注，也充滿期待。

他給記者發的截圖顯示，財政部網站于3月24日發布了《關于對增值稅小規模納稅人免征增值稅的公告》（以下簡稱《公告》）。

雖然劉青山所在的中農公司是一般納稅人企業，并非此次政策直達的小規模納稅人，但他身邊的企業朋友多在此范圍。“這個截屏在我們的朋友圈都傳開了，全國兩會結束短短不到半個月，國家相關政府部門就及時下達了多項減稅降費政策，這讓企業很暖心。”

事實上，全國兩會結束后不久，一項項減稅降費政策已開始相繼落地。正如劉青山所說，這些看得到的“真金白銀”，將為1.5億戶市場主體平穩發展解決難題，增添了企業家信心，激發他們干事創業的主動性和積極性。

政策直達快享

為小微企業紓困解難

“在2021年的基礎上，預計今年退稅減稅約2.5萬億元。”今年全國兩會上的這個數字給了市場主體莫大的信心。

兩會歸來看落實：“話是這樣說的，事情也是這樣做的。”

3月14日，財政部、稅務總局發布《關于進一步實施小微企業所得稅優惠政策的公告》；

3月23日，國務院政策例行吹風會召開，介紹增值稅留抵退稅有關情況；

3月24日，財政部、稅務總局發布《關于對增值稅小規模納稅人免征增值稅的公告》，一項項減稅降費政策開始紛紛落實。

“我們已經看到國家政策的力度和決心，就是要切實解決我們這些小微企業的難處。”與劉青山一樣關注到政策變化的重慶北碚區鷺棲臺岳景酒店負責人陳明瓊終于松了口氣。

“疫情反復對我們影響還是挺大的，還貸、水電費、職工工資都需要按時支付，最近壓力不小，本來正在為籌措資金發愁，這下可以緩解一下壓力了。”

她給記者算了一筆賬，酒店一年銷售收入大約為340萬元，去年繳納增值稅近4萬元。如果今年收入與去年持平，按照新政策，今年后三季度將減免約3萬元稅款，相當于酒店一個季度的水電氣費，在一定程度上可以幫助酒店穩定持續經營。

而一直身處于餐飲行業的全國政協委員、全國工商聯執委、重慶陶然居飲食文化（集團）股份有限公司董事長嚴琦也算了一筆賬。她介紹說，重慶是美食之都，從事餐飲行業的市場主體約九成是小規模納稅人，這項政策實施后，這些小規模納稅人都將從階段性免征增值稅新政策中受益。另外，使用一般計稅方式的餐飲企業可享受增值稅留抵退稅新政策，這些都將為餐飲業恢復發展活力提供更大支持。

事實上，除了餐飲業，在1.5億市場主體中，小微企業占據了絕大多數。今年經濟下行壓力加大，國內新冠肺炎疫情多點散發，小微企業抗風險能力較弱，確實壓力不小。

“對很多靠經營一家小店實現自主就業、養活一個家庭的個體工商戶來說，免征1個百分點增值稅，就具有紓困解難甚至‘雪中送炭’的意義。”重慶市稅務局相關負責人在接受記者采訪時表示，此次小規模納稅人階段性免征增值稅新政策，將符合條件的應稅收入由“減征”增值稅直接“免征”增值稅，減稅力度很大，在當前的困難形勢下，對幫助小微企業紓困解難、支持其恢復發展信心至關重要。

而在國務院舉行的例行政策吹風會上，財政部副部長許宏才也明確了今年減稅降費的重點方向，給了廣大中小微企業更大的信心：小微企業和制造業是近年來實施減稅降費重點支持的領域。今年繼續將小微企業和制造業作為重點支持領域，就是直接給這些企業增加現金流，幫助解決發展中遇到的實際困難，增強他們發展的底氣、勇氣和信心。

而從“減”到“免”，新政策力度很大，稅務部門也將繼續加大政策力度。重慶市稅務局相關負責人表示，下一步他們將通過系統數據分析，梳理匯總小規模納稅人可能享受的所有稅費和優惠政策，通過電子稅務局、稅企互動等平臺，向其精準推送政策信息和操作流程，同時加快升級電子稅務局申報功能，確保納稅人第一時間應享盡享稅惠紅利。

 退稅開閘

為企業輸入“活水”

就在國務院舉行政策例行吹風會的前一天，財政部、稅務總局在發布《關于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》的同時，財政部下達了首批支持小微企業留抵退稅專項轉移支付4000億元。至此，留抵退稅正式“開閘”。

作為今年為企業減負的重頭戲，1.5萬億元的增值稅留抵退稅在全國兩會期間就引起了廣大市場主體的關注。按照今年政府工作報告部署要求，實施新的組合式稅費支持政策，全年退稅減稅約2.5萬億元。其中，實行大規模退稅成為今年的主要措施，全年留抵退稅約1.5萬億元。按照許宏才的話說，若上述政策實施后，所有符合條件的小微企業以及制造業等六個行業的增量和存量留抵稅額問題將得到徹底解決。

而2022年大規模留抵退稅政策，是實施組合式稅費支持政策的最重要內容，通過退給企業實實在在的真金白銀，能夠直接為企業提供現金流，促進其加快技術改造、設備更新，能夠有效提振市場主體信心、增強發展內生動力、推動經濟平穩健康發展。

也正是因為如此，市場主體對增值稅留抵退稅給予了很大的關注和期待。

“全國兩會期間，我就關注到了這項最新的稅收政策。就在前幾天，我已經到當地稅務部門提交了退稅申請，不到兩天就收到了42.7萬元的退稅。”近日，一家地方汽車銷售服務有限公司財務負責人第一時間享受到了政策的紅利。

同樣收到“退稅紅包”的還有湖北的一家車身技術公司，也成功享受到了49.5萬元的留抵退稅。“雖然金額不算大，但及時有效緩解了我們的現金流壓力，讓我們真切感受到國家對小微企業發展的大力支持。”該公司財務負責人表示。

對此，國家稅務總局副局長王道樹表示，在新的組合式稅費支持政策中，增值稅留抵退稅政策規模大、分量重、市場主體受益多。靠前退還留抵稅額，加快留抵退稅進度，是為了更好地及時幫扶企業渡難關、復元氣。

但1.5萬億元退稅資金也并非用來“撒胡椒面”，這塊“蛋糕”也將優先分給小微企業，重點支持制造業等行業。按照部署，主要內容包括：一是優先支持小微企業，加大小微企業增值稅留抵退稅政策力度。二是重點支持制造業等行業，全面解決制造業等行業留抵稅額問題。三是中央提供財力保障，確保退稅及時退付、“三保”足額保障。

王道樹介紹，對所有符合條件的小微企業，稅務部門將一次性退還存量留抵稅額，并放寬增量留抵退稅的條件，將增量留抵稅額退還比例由60%提高到100%；同時，在退稅進度上優先安排小微企業，在6月底前對其存量留抵稅額實施一次性全部退還；同時，制造業等行業今年也將獲得重點支持。

據記者了解，此前稅務部門對于先進制造業按月全額退還增量留抵稅額。今年，范圍將擴大到全部制造業，以及科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業等行業，今年年底前將給這些行業一次性退還存量留抵稅額。

誠然，實施減稅降費是頂住經濟下行壓力、促進經濟平穩健康運行的關鍵之舉，是助力企業應對疫情沖擊、促進生產生活穩步復蘇的有效保障，是應對困難挑戰、復雜多變國際環境的重要舉措。“十三五”以來，我國已累計新增減稅降費超過8.6萬億元，廣大市場主體在享受到政策紅利的同時，也實現了“放水養魚”“水活魚來”“水深魚大”“水多魚多”的良性循環。