擁有市場主體總量達(dá)到830萬戶的河南是一個(gè)民營經(jīng)濟(jì)大省。去年6月，為了做好疫情防控常態(tài)化條件下民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，凝心聚力助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,河南在全省開展民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”百縣提升行動(dòng)和“一聯(lián)三幫（落實(shí)黨政干部聯(lián)系民營企業(yè)制度、幫助惠企政策落實(shí)、幫助企業(yè)紓困解難、幫助產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)）”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),并提出要用3年左右的時(shí)間，通過一系列舉措，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量效益、企業(yè)家素質(zhì)、營商環(huán)境、親清政商關(guān)系四個(gè)“明顯提升”。一年多的時(shí)間過去了，面對新冠肺炎疫情、洪澇災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)下行等多重壓力，河南省民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”百縣提升行動(dòng)進(jìn)展如何？日前，全國工商聯(lián)促進(jìn)“兩個(gè)健康”工作現(xiàn)場會(huì)在河南省鶴壁市舉行，人民政協(xié)報(bào)記者在會(huì)上聽到了河南發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的好聲音。

全省上下一盤棋

俗話說得好,火車跑得快,全靠車頭帶。在河南民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”百縣提升行動(dòng)和“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)中，這個(gè)火車頭就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。河南省堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作全過程、各方面，凝聚各方力量下活全省“一盤棋”。

一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上著力。河南省委、省政府將“兩個(gè)行動(dòng)”納入省委常委會(huì)工作要點(diǎn)，寫入省委全會(huì)文件，列入河南省“十四五”規(guī)劃。在省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，成立民營經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，組建4個(gè)工作專班，工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，定政策、給經(jīng)費(fèi)、增人手、抓督導(dǎo)，共成立專班1154個(gè)，抽調(diào)干部2808人，形成了上下貫通、指揮高效的工作體系。

二是在協(xié)同配合上發(fā)力。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各相關(guān)部門主動(dòng)履行職責(zé)，凝聚工作合力。例如，省紀(jì)委監(jiān)委牽頭開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督。全省政法機(jī)關(guān)開展“萬警聯(lián)萬企法治護(hù)航行動(dòng)”。省財(cái)政廳增加專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1200萬元，并針對民營企業(yè)平等參與政府采購和企業(yè)增信推出政策舉措。省工商聯(lián)與宣傳部門精心打造政企溝通訪談節(jié)目——《政企面面觀》，每期聚焦一個(gè)主題，全方位解讀惠企政策，面對面傾聽民企心聲。今年1月節(jié)目開播以來，相關(guān)話題在新浪微博閱讀量達(dá)88萬，視頻觀看量近100萬人次。

三是在基層上用力。河南省堅(jiān)持基點(diǎn)在縣、工作下沉，謀劃開展民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，制定創(chuàng)建工作方案和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了20條激勵(lì)政策。就在前不久，河南首次評選命名了10個(gè)示范縣（市、區(qū)），為全省樹立了標(biāo)桿。為了充實(shí)基層，河南省還為市縣工商聯(lián)增加編制442個(gè)、經(jīng)費(fèi)3984萬元，設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心164個(gè)，民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作基層薄弱問題初步得到破解。

解決民企“急愁盼”

“新冠肺炎疫情和今年河南‘7·20洪災(zāi)’期間，各級黨委政府從政策、資金等多方面為企業(yè)紓困解難，使公司得以平穩(wěn)運(yùn)營，持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。”10月21日，在全國工商聯(lián)促進(jìn)“兩個(gè)健康”工作現(xiàn)場會(huì)上，鄭州安圖生物工程股份有限公司董事長苗擁軍說。

苗擁軍說，企業(yè)每一次舉步維艱之時(shí)，都是黨和政府及時(shí)給予幫扶。新冠肺炎疫情防控期間，安圖生物牽頭“新型冠狀病毒肺炎快速診斷試劑研究”項(xiàng)目，省、市領(lǐng)導(dǎo)多次來到公司了解項(xiàng)目進(jìn)展，現(xiàn)場解決困難和問題，為新冠病毒檢測產(chǎn)品的研發(fā)和注冊提供支持，使安圖生物新冠檢測相關(guān)產(chǎn)品順利注冊并成功推向市場。目前，安圖生物體外診斷產(chǎn)業(yè)園正在加緊建設(shè)，建成之后，將具備超過100億元的產(chǎn)能規(guī)模，成為中國最大的體外診斷產(chǎn)業(yè)基地之一。

苗擁軍的獲得感，是許多河南民營企業(yè)的真實(shí)感受。近年來，河南營商環(huán)境大有起色。據(jù)2020年全國營商環(huán)境評估情況，河南省3個(gè)參評城市在全國80個(gè)城市中均進(jìn)入前50名，鄭州成為全國進(jìn)步最大的城市之一。據(jù)測算，2020年度河南營商環(huán)境指標(biāo)得分為80.90分，高于全國平均分78分。一級指標(biāo)中有13項(xiàng)處于中上游水平。

這項(xiàng)成績單的背后，是河南省對民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”的高度重視。河南省立足基層民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，堅(jiān)持突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，用心用情服務(wù)企業(yè)。

全面推開民營企業(yè)“首席服務(wù)官”制度。以規(guī)上工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)園區(qū)、樓宇和產(chǎn)業(yè)鏈上下游，構(gòu)建起“領(lǐng)導(dǎo)干部+工作專班+首席服務(wù)官（員）”工作機(jī)制。近1.2萬名“首席服務(wù)官（員）”服務(wù)1.9萬余家企業(yè)，6000余名黨政干部聯(lián)系1.3萬多家民營企業(yè)和1200余家商會(huì)組織，公示上墻、跟蹤問效，有事必到、無事不擾，推動(dòng)解決了一大批制約企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)和存量問題。主動(dòng)融入省委開展的“萬人助萬企”活動(dòng)，部署開展全省民營經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)信心、挖潛力、促增長”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了工作協(xié)同、措施銜接、效果聯(lián)動(dòng)。

蘭考縣委副書記、縣長丁向東說，蘭考建立企業(yè)與首席服務(wù)官“雙向選擇一綜合”機(jī)制，每年召開“現(xiàn)場雙選會(huì)”，企業(yè)根據(jù)不同發(fā)展階段需求自主選擇滿意的“首席服務(wù)官”，變政府選派為自主選擇。例如，富士康項(xiàng)目前期招商階段首席服務(wù)官來自商務(wù)局，助推企業(yè)簽約；落地階段首席服務(wù)官來自自然資源局，助推企業(yè)開工；投產(chǎn)階段首席服務(wù)官來自屬地，便于為企業(yè)生產(chǎn)、員工生活提供便捷的服務(wù)。截至目前，全縣321名首席服務(wù)官分包聯(lián)系497家企業(yè)，從項(xiàng)目落地、項(xiàng)目建設(shè)到投產(chǎn)運(yùn)營提供全生命周期鏈條服務(wù)，做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”，讓民營經(jīng)濟(jì)跑出發(fā)展“加速度”。

在鶴壁，針對“負(fù)擔(dān)重、稅費(fèi)高”問題，鶴壁市持續(xù)開展涉企亂收費(fèi)問題專項(xiàng)整治、減稅降費(fèi)紓困惠企服務(wù)季活動(dòng)。今年前三季度，為企業(yè)減稅降費(fèi)17.1億元、占全市一般公共預(yù)算收入的27%。對于一些歷史遺留問題，鶴壁市建立常態(tài)化“理舊賬”機(jī)制，目前，無分歧欠款清償率100%，為111家企業(yè)解決了長期困擾的不動(dòng)產(chǎn)登記問題，讓民營企業(yè)家既有恒產(chǎn)，更有恒心。

 統(tǒng)一思想達(dá)成共識(shí)

近年來，受國際國內(nèi)復(fù)雜形勢的影響，民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中出現(xiàn)許多困難，甚至出現(xiàn)了一些曲解民營經(jīng)濟(jì)政策的雜音。對此，河南始終把思想政治建設(shè)擺在民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化對民營經(jīng)濟(jì)人士的思想引領(lǐng)，堅(jiān)持見人見物、一體推進(jìn)，推出“四個(gè)一”工作法，做到加強(qiáng)政治引領(lǐng)與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合。

一是開展一個(gè)活動(dòng)，即理論政策大宣講。緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展多種形式理想信念教育和形勢政策宣講活動(dòng)。疫情防控期間，河南推出全省同步宣講第一課，8100多名民營經(jīng)濟(jì)人士同時(shí)在線學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記企業(yè)家座談會(huì)重要講話精神、“七一”重要講話精神等系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，以及不間斷地組織開展惠企政策大宣講、政策進(jìn)萬企活動(dòng)。依托焦裕祿、紅旗渠、大別山干部學(xué)院等建立14個(gè)教育基地，開展現(xiàn)場教學(xué)500余次。二是落實(shí)一項(xiàng)制度，即領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家談心談話制度。建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部與民營經(jīng)濟(jì)人士定期談心交心制度，把思想政治引領(lǐng)做到企業(yè)家心里。三是建好一個(gè)陣地，即新時(shí)代“兩個(gè)健康”學(xué)習(xí)實(shí)踐中心。全省建立各具特色的新時(shí)代“兩個(gè)健康”學(xué)習(xí)實(shí)踐中心151個(gè)，集成理論學(xué)習(xí)、政策宣講、教育培訓(xùn)、互動(dòng)交流等功能，為民營企業(yè)家自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升提供了重要陣地。四是打造一個(gè)工作品牌，即“中原民營企業(yè)家讀書會(huì)”。依托企業(yè)課堂、民營企業(yè)服務(wù)中心舉辦讀書會(huì)、分享會(huì)等1100余場次，大力營造書香民企的氛圍。

正確的思想引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)人士卸下思想包袱，補(bǔ)足思想之“鈣”輕松上陣。在高質(zhì)量發(fā)展的路上，他們奮力向前奔跑。

三全食品股份有限公司創(chuàng)始人陳澤民說：“我和三全公司主要負(fù)責(zé)人多次參加省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)等組織的民營企業(yè)家培訓(xùn)及其他相關(guān)活動(dòng)，極大地提高了政治素養(yǎng)，開闊了眼界視野，創(chuàng)新了發(fā)展理念，提升了管理水平。我們把學(xué)到的新思想、新理念、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到企業(yè)管理中，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?！?/p>

2019年11月，三全公司被命名為首批河南省非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育基地。今年7月底河南遭遇暴雨災(zāi)情，三全公司捐物1000萬元，陳澤民個(gè)人捐款1000萬元，用于支持防汛救災(zāi)，彰顯了民營企業(yè)和民營企業(yè)家感黨恩、回饋社會(huì)的情懷。

民營經(jīng)濟(jì)，造福民生。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，有賴上下同心，群策群力。河南省民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”百縣提升行動(dòng)和“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)的開展，為推動(dòng)河南省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。在全國工商聯(lián)促進(jìn)“兩個(gè)健康”工作現(xiàn)場會(huì)上，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席徐樂江肯定了河南經(jīng)驗(yàn)。他指出，河南經(jīng)驗(yàn)對各地特別是中西部地區(qū)探索促進(jìn)“兩個(gè)健康”的實(shí)踐路徑具有很強(qiáng)的示范意義。各地工商聯(lián)要在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上因地制宜加以推廣。