人民政協網成都2月11日電（記者 韓冬 通訊員 郭健）

“隨著我國碳排放權交易市場正式啟動、省委出臺一系列利好政策，我省碳交易有望迎來爆發式增長。為此，建議完善碳排放權交易市場，探索碳交易市場發展的‘四川方案’。”1月18日，在四川省政協十二屆五次會議上，褚良銀委員代表九三學社四川省委會在大會上的發言再次引起各方關注。今年四川省兩會期間，“碳達峰”“碳中和”再次成為大家熱議的話題。

“力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和”，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會上正式宣布這一目標以來，又多次發表重要講話，對做好碳達峰、碳中和工作作出戰略擘畫和系統部署。中共中央、國務院出臺《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》后，四川立即出臺《中共四川省委關于以實現碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優勢產業高質量發展的決定》；啟動成渝地區雙城經濟圈碳達峰碳中和聯合行動，與重慶市一起確定十大重點任務；今年，又將有序推進碳達峰碳中和、實施“碳達峰十大行動”寫入2022年省政府工作報告……

???做減法：協同推進節能減排、減污降碳

“今年，我們找準美麗四川戰略與助力我省打造‘綠色低碳示范區’的契合點，16件集體提案和近60件個人提案中，不少與此有關。”農工黨四川省委會副主委夏華祥在接受采訪時表示。

在《關于打造“綠色低碳示范區”助力我省加快建成全國優質清潔能源基地和國家清潔能源示范省的建議》中，農工黨四川省委會建議，通過實施清潔能源替代工程、加快發展清潔能源產業、加快發展節能環保裝備產業等方式，啃下能源轉型“硬骨頭”。在《關于全面開展碳標簽試點的建議》中，農工黨四川省委會呼吁，以碳標簽體系驅動產業和消費供給側結構性改革，實現商業與公眾低碳行為的雙贏，促使人們關注低碳、踐行低碳。

電力行業既是碳排放的主要行業，又是碳減排的重要領域。省政協委員李洪提出，在加強生態保護的前提下，有序放開中型水電開發限制，提升清潔能源比例。

“川西林盤不僅承載著四川的人文、歷史甚至科學，更有著完整良好的生態碳匯價值。”成都市政協委員劉衛兵認為，川西林盤的生態碳匯不同于一般植被的碳吸收，同時還增加了農田、濕地、渠塘等生態系統對碳吸收的貢獻。為此，他呼吁，重視川西林盤碳匯效應，通過加強提升生態碳匯能力的科學研究與技術開發、加快建立川西林盤生態價值的核算體系、加快啟動川西林盤近零碳排放區示范建設，助力成都形成全國零碳經濟區發展的示范樣本。

???做加法：促進清潔能源關聯產業發展壯大

“以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發展為關鍵”是做好碳達峰、碳中和工作的總體要求之一。

“2021年，省委、省政府基于四川鋰礦和水電等資源優勢，指導引進全球動力電池龍頭企業寧德時代落戶宜賓，有效推動了全省資源綜合開發利用、區域協同聯動，加快了四川綠色低碳優勢產業發展。”談及去年省委省政府在綠色轉型發展中的“大手筆”，四川省政協常委、宜賓市政協主席謝杰很自豪。

今年省政協全會期間，謝杰呼吁，將打造動力電池產業集群納入四川“5+1”現代工業體系，加快打造萬億動力電池產業集群步伐，進而帶動下游應用端應用場景培育和商業化運用，培育支撐高質量發展的綠色低碳新動能。

“氫能被譽為‘終極能源’，積極發展氫能產業已寫入省委十一屆十次全會報告和市委十三屆十次全會報告。”成都市政協常委郝再生認為，成都在發展氫能產業上具備良好的產業基礎和資源稟賦，同時，有四川豐富的水電和天然氣資源做依托，發展氫能產業大有可為。他在今年成都市政協全會期間提交的關于大力發展氫能產業、助推打造“綠氫之都”的提案，引起了市委、市政府的高度重視。

“發展綠色低碳優勢產業靠兩點：一點是通過創新發展提高產業技術創新能力；另一點是著眼集聚發展培育一批具有支撐帶動能力的市場主體。”四川省政協常委、省工商聯副主席胡景壽表示，省工商聯將通過出臺推進民營企業綠色低碳發展的指導意見、持續發布四川民營企業綠色發展報告、引導企業加快融入和構建綠色產業鏈、組建綠色低碳產業聯盟、引導企業用好綠色金融支持政策和減污降碳激勵約束機制等方式，助力和引導民營企業把握機遇、應對挑戰，堅定走綠色低碳發展之路。

???軟硬兼備：強化要素保障為綠色轉型保駕護航

有序推進“碳達峰、碳中和”，少不了政策、平臺、人才等軟實力要素的保駕護航。

“實踐證明，豐富的水電資源優勢是欠發達地區推動產業轉型、高質量發展的關鍵，資源開發地區相對的電價優勢是招商引資的重要競爭力。”四川省政協常委、雅安市政協主席戴華強把目光投向如何將水電資源優勢更好轉化為經濟優勢。自2019年，甘孜州、攀枝花市、雅安市、樂山市、涼山州、阿壩州6個市（州）被確定開展全省水電消納產業示范區試點以來，各相關市（州）企業成本有效降低，工業經濟加速發展，大數據產業發展迅猛。

他呼吁，針對四川水電資源富集的欠發達地區及時出臺水電開發利益共享機制配套政策，大力支持這些地區將電價優勢轉化為在綠色載能產業發展方面形成招商引資比較優勢，加快綠色轉型高質量發展，確保在全面現代化進程中和共同富裕路上“一個都不掉隊”。

“金融作為綠色轉型的助推器，將會發揮越來越重要的引導和服務作用。”在長期從事金融工作的四川省政協經濟委員會副主任林罡看來，四川綠色金融市場還存在監管規則不夠明確、信息披露和綠色認證的流程尚不成熟、綠色金融工具規模和占比偏小等問題。為此，他建議通過適度政策傾斜、碳減排工具支持等，撬動更多金融資源流向綠色經濟發展、綠色小微創新型企業等，讓金融與綠色經濟發展形成可持續的良性循環；構建全方位綠色債券體系，打造多層次的市場體系；打造一批綠色金融改革創新試驗區，鼓勵更多有條件、有意愿的地區率先實現碳達峰……

中央有要求、發展有需要、政策有支撐、四川有條件。正如四川省政協主席田向利在省政協十二屆五次會議中所號召的那樣，全省各級政協組織、各參加單位、廣大政協委員始終堅持省委中心工作推進到哪里、政協履職就跟進到哪里，自覺在大局下謀劃、在大局下行動，在參與中支持、在支持中服務，以更強擔當助推全省經濟社會高質量發展。