特色亮點一 加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導

十二屆吉林省政協(xié)始終堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。始終堅持重大問題及時向省委請示報告，充分發(fā)揮省政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，建立定期召開黨組會議制度，把傳達學習習近平總書記重要講話重要指示精神和全國政協(xié)會議部署等作為制度化安排，把黨的領(lǐng)導貫穿到政協(xié)工作全過程和各方面。根據(jù)省委安排，省政協(xié)緊扣“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略進行高質(zhì)量建言，借助全國兩會契機，全國政協(xié)委員、吉林省政協(xié)主席江澤林兩次領(lǐng)銜提出的聯(lián)名提案《關(guān)于支持琿春市建設海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市及海洋經(jīng)濟合作示范區(qū)的建議》和《建設中國（長白山脈—阿爾泰山脈）世界級寒地冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)的提案》都被全國政協(xié)列為重點提案，高位推動，所提建議在中央相關(guān)文件及《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》中得到體現(xiàn)。

特色亮點二 合力破解市縣政協(xié)“兩個薄弱”

中央政協(xié)工作會議召開后，中共吉林省委召開政協(xié)工作會議，出臺了《關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》，專門把解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題單列一章，從3個方面提出12項具體要求，這一做法在全國具有特色。在省委、省政府支持下，省政協(xié)跟蹤協(xié)調(diào)組織部和編辦，在保證全省機構(gòu)及編制總量不增加、通過調(diào)劑等辦法，市縣政協(xié)合計增加了96個內(nèi)設機構(gòu)，縣級政協(xié)新增設協(xié)商議事機構(gòu)。按照“不建機構(gòu)建機制”的工作思路，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記聯(lián)系政協(xié)工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有條件的行政村、社區(qū)、企事業(yè)單位設立了599個政協(xié)委員聯(lián)絡站（點）、657個協(xié)商議事室，成為協(xié)商議政的平臺、凝聚共識的陣地、社情民意的窗口、聯(lián)系群眾的紐帶、服務企業(yè)的橋梁，有效拓展了縣級政協(xié)組織的工作網(wǎng)絡。

特色亮點三 省委省政府領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦重點提案

十二屆吉林省政協(xié)以來，省委、省政府高度重視政協(xié)提案工作，大力支持省政協(xié)通過提案履行職能。省委、省政府主要領(lǐng)導同志連續(xù)4年領(lǐng)辦重點提案，已形成工作制度。2021年，省委書記景俊海自選題目，領(lǐng)銜督辦《關(guān)于增強和釋放“人才紅利”助力老工業(yè)基地振興的建議》，并多次就提案辦理工作作出批示。省長韓俊領(lǐng)銜督辦《關(guān)于當前吉林省種業(yè)發(fā)展中存在的問題和建議》，要求提案辦理部門認真細致積極到位，要推動重要提案辦理落地生效。省政府常務會議專題研究部署提案辦理工作，形成提案辦理情況清單。省政協(xié)主席會議成員牽頭負責督辦，組織提案者和相關(guān)委員圍繞提案辦理落實情況開展督辦調(diào)研視察12次，召開提案辦理協(xié)商座談會4場，合力推動重點提案辦理取得實效，使提案辦理協(xié)商實現(xiàn)新提升。

特色亮點四 探索“協(xié)商—搭臺”“搭臺—協(xié)商”工作新路徑

立足新時代地方政協(xié)理論與實踐的學習思考，吉林省政協(xié)主席江澤林提出把“協(xié)商—搭臺”“搭臺—協(xié)商”作為新時代地方政協(xié)理論與實踐的結(jié)合點，這也成為提高市縣政協(xié)履職效能的有效方式。為加強協(xié)商制度建設，江澤林又明確了“兩問三要三明確”工作模式：即協(xié)商之前有“兩問”：一問議題是不是黨委和政府的中心工作？是不是民生和社會關(guān)注的焦點和熱點？二問議題適不適合政協(xié)來做？是不是政協(xié)的能力所及？協(xié)商過程中做好“三要”：一要對參加協(xié)商人員的協(xié)商能力進行評估；二要明確調(diào)研方案；三要有“五方”互動程序，搭臺方是政協(xié)，建議方（“發(fā)球方”）提出問題，建言方（“接球方”）解決問題，相關(guān)方提出意見，專家、基層群眾發(fā)表建議。協(xié)商后成果要“三明確”：一要明確成果表達形式；二要明確成果運用方式和運用主體；三要明確成果的有效性，對協(xié)商成效和能力進行評估，形成完整工作閉環(huán)。目前，“兩問三要三明確”8環(huán)節(jié)協(xié)商履職實踐中的創(chuàng)新舉措和有效做法已上升為制度規(guī)定，提高了協(xié)商工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。

特色亮點五 共建人民政協(xié)理論研究中心

為打造新時代人民政協(xié)理論與實踐相結(jié)合的高地，在全國政協(xié)辦公廳、省委省政府的大力支持下，2021年7月，吉林省政協(xié)與吉林大學共建人民政協(xié)理論研究中心，旨在深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，進一步加強人民政協(xié)理論研究，推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型，提升人民政協(xié)履職能力建設，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)在國家治理體系中的重要作用。研究中心將聚焦人民政協(xié)制度優(yōu)勢與治理潛能，從“人才培養(yǎng)、陣地建設、課題研究、專題調(diào)研、學術(shù)研討、案例分析、典型示范”7個方面，努力建成人民政協(xié)理論研究前沿重要基地和提供決策咨詢高端智庫。目前，研究中心已圍繞相關(guān)研究課題方向舉辦3場高端學術(shù)座談會及相關(guān)專題調(diào)研。《協(xié)商治理研究》期刊也即將創(chuàng)刊。

特色亮點六 高質(zhì)量建言資政打造協(xié)商典型案例

過去一年，省政協(xié)積極圍繞中心，服務大局，彰顯擔當，展現(xiàn)作為。成立工作專班，借助全國政協(xié)平臺以提案形式大力推動吉林冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。聚焦發(fā)展主題，持續(xù)跟蹤協(xié)商推進吉林琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設，有關(guān)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為省政府重點工作。開展“以高質(zhì)量建言資政助力‘兩確保一率先’大調(diào)研大謀劃”活動，圍繞把能源產(chǎn)業(yè)打造成吉林省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、助力新區(qū)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新生態(tài)、推動吉林省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、工業(yè)遺產(chǎn)的保護和利用等問題深入實地調(diào)研，參與工作研討，形成高質(zhì)量履職成果。聚焦社會主義現(xiàn)代化國家視域下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等關(guān)鍵性、前瞻性問題開展研究，圍繞“吉林省玉米、水稻種子產(chǎn)業(yè)情況”、“壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”等問題開展調(diào)研視察、協(xié)商議政。圍繞實施“千億斤糧”工程、“全鏈條做強人參產(chǎn)業(yè)”深入調(diào)研論證，聽取有關(guān)方面意見建議，形成報告后報省委省政府。建言資政成果豐碩，精準協(xié)商實效突顯，打造出了一件又一件經(jīng)驗寶貴的協(xié)商典型案例。

特色亮點七 優(yōu)化委員服務管理提升履職實效

委員主體作用發(fā)揮如何，很大程度上取決于對委員的服務和管理水平，取決于對委員的考核和激勵機制。十二屆省政協(xié)以加強政協(xié)委員履職能力建設為著力點，加強委員隊伍建設，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，加強服務、嚴格管理，完善省政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員常委、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，加強專委會分黨組建設，廣泛凝聚委員，引導委員加強自我教育自我提高，充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用。依據(jù)中央、全國政協(xié)、省政協(xié)委員履職管理有關(guān)規(guī)定，修訂委員履職考核評價辦法，完善政協(xié)委員履職管理服務信息化系統(tǒng)，建立委員履職信息化檔案，實現(xiàn)委員履職、學習、交流便捷化常態(tài)化。通過制度約束提高委員履職積極性主動性。加強委員培訓，舉辦提升委員履職能力培訓班等，通過集中學習引導廣大政協(xié)委員增強政治意識、全局觀念，提升委員履職能力和水平。

特色亮點八 開展全體委員營商環(huán)境體驗式評價

2018年9月，習近平總書記在東北三省考察并主持召開深入推進東北振興座談會時強調(diào)，要“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”。為充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，十二屆吉林省政協(xié)堅持問題導向，問計于百姓，問需于企業(yè)，從委員最關(guān)注、群眾最關(guān)心的事做起，將習近平總書記關(guān)于東北振興重要論述與委員履職緊密結(jié)合起來。從2019年開始，吉林省政協(xié)按年度在全體政協(xié)委員中開展了對營商環(huán)境的體驗式綜合評價活動，并直接與省直有關(guān)部門年度績效考核評定結(jié)果掛鉤。去年，省政協(xié)又充分發(fā)揮“政協(xié)委員履職管理服務信息化系統(tǒng)”功能優(yōu)勢，持續(xù)在全體政協(xié)委員中開展了對營商環(huán)境的體驗式綜合評價活動，并將此做法復制推廣到市（州）、縣（市、區(qū)），有力地推動了政協(xié)民主監(jiān)督由“軟形式”變成“硬約束”，提升了委員履職的熱情，增強了政協(xié)的民主監(jiān)督實效，促進了政府部門改進工作。

特色亮點九 “吉思廣益”品牌統(tǒng)領(lǐng)市縣政協(xié)協(xié)商

推動政協(xié)工作提質(zhì)增效必須著力打造政協(xié)履職協(xié)商品牌。十二屆吉林省政協(xié)在廣泛征集社會各界意見的基礎(chǔ)上，推出了融政協(xié)元素和區(qū)域特色于一體的“吉思廣益”協(xié)商品牌，積極指導市縣政協(xié)把握“四個一線”內(nèi)涵，開展各種形式的協(xié)商搭臺活動，給黨委搭建統(tǒng)一思想、凝聚共識的平臺，給政府搭建破解難題、推動落實的平臺，為社會各界搭建溝通交流、協(xié)商成事的平臺，打造全省政協(xié)系統(tǒng)立得住、拿得出、叫得響的特色協(xié)商品牌，并通過召開地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會，鼓勵市縣政協(xié)互學互鑒。目前，全省各級政協(xié)組織已涌現(xiàn)出“有事來商量”“共識+發(fā)展”“委員問政”“點站臺”“金城議事”等一批各具特色的搭臺協(xié)商形式和“桂林路商圈改造”“小學生下午三點半課后怎么辦”“三級政協(xié)委員銀企對接緩解融資難”等136個“黨委重視、社會關(guān)注、人民滿意”的典型案例。全省市縣政協(xié)協(xié)商活動日益活躍，頻次明顯增加，全過程人民民主得到生動體現(xiàn)。

特色亮點十 黨史學習教育形成政協(xié)特色經(jīng)驗

開展中共黨史學習教育是中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動的重要組成部分。自黨史學習教育啟動以來，省政協(xié)突出以學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神為主線，堅持黨史學習教育與發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢積極建言獻策緊密結(jié)合，突出政協(xié)特色，立足工作實際，按照“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”的要求，帶動全體政協(xié)委員和機關(guān)黨員干部學好“四史”，融會貫通統(tǒng)一戰(zhàn)線史、人民政協(xié)史。堅持以領(lǐng)導帶學、個人自學、集體研學、機關(guān)評學、實踐檢學“五學方式方法”，有效結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，確保規(guī)定動作保質(zhì)保量、自選動作有聲有色，形成了具有政協(xié)特色的經(jīng)驗做法，推動黨史學習教育不斷走深走實，取得了政治忠誠更加筑牢、宗旨意識更加厚植、履職熱情更加飽滿、工作作風更加扎實、擔當作為更加自覺五個明顯成效。

本版文字：高峰 圖片：徐子茵