河南洪澇災(zāi)害發(fā)生后，在救災(zāi)捐贈(zèng)的過程中有一道特殊的風(fēng)景線——出現(xiàn)了多項(xiàng)通過慈善信托進(jìn)行捐贈(zèng)的行動(dòng)。雖然額度較小，但慈善信托勝在迅速和靈活，成為社會(huì)力量參與救災(zāi)的一種新方式。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在應(yīng)急救援階段，慈善信托響應(yīng)很快。7月21日，中航產(chǎn)融通過向“中航信托·綠色生態(tài)慈善信托”追加信托財(cái)產(chǎn)的方式為河南水災(zāi)捐贈(zèng)30萬元。此次捐贈(zèng)選擇與公益組織合作，攜手中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)為受災(zāi)地區(qū)捐贈(zèng)飲水設(shè)備和醫(yī)療防疫物資。

成立于去年的中融信托“中融·樂享康寧醫(yī)療慈善信托計(jì)劃”，本就是為助力抗擊新冠肺炎疫情而生，該信托為疫情防控期間作出貢獻(xiàn)的政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、慈善組織發(fā)放醫(yī)療防護(hù)物資；為新冠患者提供醫(yī)療幫扶；為抗疫一線的醫(yī)護(hù)人員提供防疫保障。此次河南水災(zāi)發(fā)生后，該信托向河南省慈善總會(huì)捐贈(zèng)30萬元，助力抗洪搶險(xiǎn)及災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。

7月23日發(fā)起的兩單慈善信托，動(dòng)作之快非常罕見。其一是由百瑞信托發(fā)起設(shè)立的“百瑞仁愛·災(zāi)害救助慈善信托”，為河南省內(nèi)暴雨災(zāi)害提供救助，包括直接采購并捐贈(zèng)救援物資，支持慈善組織等開展救助活動(dòng)，幫助災(zāi)區(qū)復(fù)建等。據(jù)了解，此單信托從發(fā)起到備案只用了兩天時(shí)間。

“百瑞仁愛”是百瑞信托的公益慈善信托業(yè)務(wù)系列，因2008年汶川地震而設(shè)立。此次設(shè)立“百瑞仁愛·災(zāi)害救助慈善信托”的特點(diǎn)在于，它采用開放模式運(yùn)作，這意味著存續(xù)期間可以接受新委托人加入、存續(xù)委托人追加資金，非常靈活。

同時(shí)發(fā)起的“中原信托·中原大愛慈善信托”速度更快——自決定發(fā)起到第一筆捐款到賬僅用了1天時(shí)間。首筆捐款即來自中原信托以捐贈(zèng)形式認(rèn)購的100萬元，將被用于災(zāi)后救助、其他災(zāi)害救助等活動(dòng)。

企業(yè)通過認(rèn)購慈善信托參與救災(zāi)也已成為常態(tài)。本次救災(zāi)過程中，光大信托的兩個(gè)慈善信托項(xiàng)目即是典型案例。7月27日，光大信托將河南振興認(rèn)購的200萬元“光大—振興慈善信托”項(xiàng)目資金捐贈(zèng)給河南省慈善總會(huì)，援助鄭州、新鄉(xiāng)、周口等地；3天后，河北博泉投資集團(tuán)迅速響應(yīng)，認(rèn)購“光信善·大愛無疆慈善信托”慈善項(xiàng)目援助河南，支持人道救援和受災(zāi)區(qū)域重建。

慈善信托為救災(zāi)捐贈(zèng)提供了新的參與方式，且其慈善行動(dòng)的影響已輻射至河南省以外。8月6日，浙江省首單防汛抗災(zāi)慈善信托成立，“中建投信托·善泉1號(hào)（防汛抗災(zāi)）慈善信托”的受托人是中建信托，該單信托是集合慈善信托，財(cái)產(chǎn)總規(guī)模是69.82萬元，其募集的善款將被用于河南水災(zāi)受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)后重建以及浙江省臺(tái)風(fēng)“煙花”受災(zāi)地區(qū)的重建與預(yù)防。

截至記者發(fā)稿，慈善中國官網(wǎng)顯示，我國目前共有617單慈善信托備案數(shù)據(jù)，財(cái)產(chǎn)總規(guī)模近34.5億元。

中誠信托發(fā)布的《2020年度慈善信托研究報(bào)告》顯示，由于慈善信托的推廣和普及，社會(huì)大眾通過慈善信托參與慈善事業(yè)的熱情持續(xù)被激發(fā)。在2020年度備案的慈善信托中，不足100萬元的慈善信托占比近7成，其中不乏額度為1萬元的單個(gè)信托，這無異于為慈善捐贈(zèng)提供了新的方式和機(jī)會(huì)。

雖然目前慈善信托大多以幫扶濟(jì)困為目的，但觀察慈善信托的發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，其與救災(zāi)緊密相關(guān)。例如，在2020年新冠肺炎疫情較為嚴(yán)重的3月份，共有53單慈善信托項(xiàng)目成功備案，創(chuàng)下了慈善信托單月備案數(shù)量之最的紀(jì)錄。在氣候類災(zāi)害方面，慈善中國網(wǎng)顯示，早在去年10月，委托人是9個(gè)自然人、受托人是陜西省國際信托股份有限公司的“陜國投·抗擊洪災(zāi)重建家園慈善信托”即已設(shè)立，該信托財(cái)產(chǎn)總規(guī)模是6.9萬元，備案期限為2年，旨在向2020年夏季洪水受災(zāi)地區(qū)提供援助。

另外，慈善信托在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件時(shí)也具有一定的優(yōu)勢。例如非常重視項(xiàng)目執(zhí)行，信托公司等受托人往往會(huì)與救災(zāi)相關(guān)方積極溝通，精準(zhǔn)對(duì)接需求；同時(shí)，慈善信托的高效決策也有利于及時(shí)行動(dòng)?！?020年度慈善信托研究報(bào)告》指出：“在委托人高度分散且委托人高度信任受托人的慈善項(xiàng)目實(shí)施能力的情況下，由受托人自主決策選定慈善項(xiàng)目，可以提高決策效率。委托人具有積極參與慈善活動(dòng)意愿的，成立由委托人、受托人等組成的決策委員會(huì)共同決定慈善支出方案，可以更好地平衡項(xiàng)目決策的科學(xué)性要求和慈善支出的及時(shí)性要求。”

業(yè)內(nèi)專家亦指出，在發(fā)展慈善公益事業(yè)助力第三次分配的過程中，隨著慈善信托發(fā)展壯大，將在應(yīng)急救災(zāi)、扶貧濟(jì)困等多個(gè)方面發(fā)揮更大的作用。