我國擁有廣闊的綠色低碳發展需求，“十四五”乃至2035年將是推進“碳達峰、碳中和”的重要窗口期。不過，與世界主要碳排放國家的歷史進程相比，我國實現“碳達峰、碳中和”目標的難度大、時間緊、任務重，需要付出極其艱巨的努力。

首先，力度之大前所未有。我國尚處于工業化發展階段，能源結構以化石能源為主，是世界第一大碳排放國。雖然能效水平不斷提升，但單位國內生產總值能耗與碳排放強度仍相對較高。

其次，時間之短前所未有。部分發達國家20世紀七八十年代就碳達峰，承諾2050年碳中和，普遍有長達45年至70年的窗口期。當前距離我國實現碳達峰目標不到10年時間，從碳達峰到碳中和僅有30年，緩沖時間明顯過短。

再次，挑戰之多前所未有。“碳達峰、碳中和”將對我國經濟結構、產業結構、消費結構、能源結構等低碳化提出重大變革需求，影響鋼鐵、水泥、石化、建材等高耗能高排放產業的發展空間，對經濟社會發展而言是全方位挑戰。

最后，競爭之激烈前所未有。目前美歐正合作推動全球新的碳標準和碳邊界調整機制，可能將氣候與貿易、產業等政策掛鉤，通過碳排放配額、征收碳關稅等措施，在碳中和框架下設立新的綠色貿易壁壘，對我進行遏制和打壓。

“碳達峰、碳中和”是一場偉大的“綠色革命”,雖然任務艱巨，但更是關系國家戰略和人民福祉的重大機遇。為此，民革中央建議：深入貫徹新發展理念，以“碳達峰、碳中和”牽引產業鏈轉型升級，堅定不移走綠色低碳的高質量發展道路。

一是堅持“制度引綠”，進一步完善綠色低碳政策體系。發揮政府的主體責任，把碳排放控制納入中央生態環境保護督察、黨政領導綜合考核等范圍，切實把“碳達峰、碳中和”任務不折不扣完成好。

二是堅持“產業促綠”，進一步促進綠色低碳產業發展。鼓勵低碳經濟提速發展，以支持性政策推進綠色低碳化與工業、農業、服務業深度融合發展，帶動電力、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、建筑、交通等產業結構低碳化調整。運用物聯網、大數據、人工智能等新技術，推行重大工程項目的全生命周期綠色管理，把低碳產業打造成為新興戰略產業。構建清潔低碳安全高效的能源體系，建立有利于清潔能源優先消納的交易機制，促進清潔電能的普及利用。

三是堅持“創新促綠”，進一步加強綠色低碳技術創新。把綠色低碳化作為實施創新驅動發展戰略、新發展格局的重要基石，建立完善綠色低碳技術評估、交易體系和科技創新服務平臺，強化低碳零碳、新能源利用、儲能等前沿性、顛覆性技術的預測和研發。實施“碳達峰、碳中和”重大科技專項，積極搶占可再生能源、高能耗高排放領域節能減排以及碳捕集、利用、封存等技術高地，促進綠色技術創新和低碳綠色產品裝備研發與應用。

四是堅持“合作促綠”，進一步強化國際綠色低碳合作。通過制定國際共同分類標準、擴大外資金融機構業務范圍等方式，增強我國綠色低碳市場對國際資本的吸引力。鼓勵國內企業、科研院所、智庫等，秉承綠色低碳理念“走出去”，通過一帶一路、南南合作、RCEP等渠道，建立綠色低碳創新聯盟，合作探索低碳轉型技術方案和路線圖，推動全球綠色低碳發展，提高我國在國際碳排放領域的話語權和影響力。