人民政協網江蘇6月11日電 記者 江迪 通訊員 王華5月14日上午，一場大暴雨澆透了江蘇省響水縣城。下午，地面上還留著濕氣。響水鎮黨委副書記王永明專程趕到縣政協：“上午，我們專程到國土局家屬區看了，排水正常，環境良好。感謝政協。后面，我們還要經常‘有事好商量’，到時候，還少不了請政協幫忙。”

■ 難題破解的12345

王永明說的國土局家屬區曾經是當地的治理“老大難”問題，運用“有事好商量”協商議事，解決了“老大難”。

國土局家屬區有36戶126人，屬于無物業小區，原來小區污水直排河道，后因城市更新，封閉直排污水口，該小區污水排放不暢，管網不健全，管理跟不上，污物不能及時清理，晴天污水時常漫溢，雨天雨水污水混在一起合流。

家屬區居民打12345反映，工單派到鄉鎮，鄉鎮上門了解情況，發現是國土局小區，將工單退回，建議改派國土局；國土局接到工單，答復說已房改，很多房子已經出售，管不了；工單改派水務局，說問題出在小區內部，水務局只能管城市主管網鋪設，住建局負責接管全覆蓋，答復說污水管網由住建局負責；工單再派住建局，住建局上門查看，答復該路段不在截污改造范圍……

一圈下來，各家說得都有理，小區的問題還是沒找到誰管理。居民們只能忍受著與污水共處。這個問題也成了12345懸而未決的難題。

在江蘇全省政協推進“有事好商量”協商議事工作中，響水縣政協精準選題。縣政協主席田國舉提出，將12345懸而未決的難題，列入“有事好商量”的選題。縣政協找到負責12345的縣行政審批局，請他們幫助篩選議題。縣行政審批局的人開始時將信將疑：“能辦成嗎？”

國土局家屬區的問題交給了縣政協，縣政協立即將其列為“有事好商量”重點議題，對接相關部門，實地了解情況。通過了解，國土局原家屬區經過改制，已不屬于單位集體所有，為私人住宅，因管理不善，導致相關問題，鄰居們也組織不起來對小區內共性的問題進行處置。

4月19日，縣政協組織政協委員、居民代表、部門負責人坐下來一起商量。之前在線上廣泛征求小區居民的意見。通過協商，由城南社區負責對小區內部秩序進行管理，由環衛所負責小區日常的保潔及垃圾清運，由響水鎮屬物業公司對小區內部分地下管道進行重新安裝和整理。商量完，說干就干，很快問題全部整理到位。

“周邊家屬區都存在類似問題。我們通過一個問題的解決，積累了經驗，馬上要推動一類問題的解決。真正通過‘有事好商量’實現‘商量有好事’。”王永明說。

響水縣政協還通過開展“有事好商量”解決了12345提供的縣城主干道雙園路東延、新城區中心道路長期未建成等問題。

“群眾每年向12345反映的問題，絕大多數得到了解決，但確實存在一部分較難解決、較慢解決的問題。往往是事關公共利益，涉及部門與部門、部門與鎮區之間職能交叉重疊問題。面對這些‘老大難’問題，坐下來，面對面‘有事好商量’，就能起到作用。于是，我們通過12345等渠道，直面社會治理難點選準題目。”田國舉認為。

看到“有事好商量”實實在在解決了問題。4月底，行政審批局主動找到縣政協提供了部分難題。縣政協和行政審批局的工作人員一起分析，發現有三個是涉法信訪問題。“這三個問題還是要依法解決，其他的列入‘有事好商量’議題，我們將立即交到相關鎮（區）組織調研協商解決。‘有事好商量’并不能包辦一切。”縣政協提案委員會（委員聯絡委員會）主任劉寧說。

■ 登門“求援”的老革命

3月初的一天，一位老人到響水縣政協。“你們這誰管‘有事好商量’啊？”老人逢人就問。經人指路，老人找到了劉寧。“知道政協在搞‘有事好商量’，我看能起到作用，就來找你們，看看能不能把我老家的一條爛泥路也協商解決一下。”老人說。

劉寧和老人攀談起來，得知老人名叫周仁甫，已經96歲高齡，1949年前就參加革命了，如今居住在張集中心社區華余村。

2月，華余村準備在清明節前進行散墳整治，推進鄉風文明。散墳中涉及烈士墓，圍繞這個問題縣政協委員、民政等部門在華余村開展“有事好商量”。達成了集中散墳和保護烈士墓并舉等共識。周老沒有參加協商，但聽到村民們夸贊“有事好商量”，就決定到政協來“求援”。

周老反映的是華余村玉東片中心路，涉及6個村民小組、1600多人。道路年久失修，群眾出行非常不便。近幾年來，群眾一直通過各種途徑不斷反映，要求重新鋪設道路。但由于工程資金來源等問題一直沒有得到實施。

縣政協將這個問題反饋給張集中心社區黨工委，黨工委決定把這件事作為4月“有事好商量”議題進行協商議事。

4月17日，下沉到張集中心社區的縣政協委員、中心社區干部、華余村干部、黨員代表、鄉賢代表、群眾代表到玉東片中心路現場調研。隨后在華余村“有事好商量”協商議事室進行協商。

協商過程中，群眾代表就工程建設關心的資金、質量等問題提出了意見，參加協商的縣政協委員、華余村黨總支書記袁以華分別進行了答復，問題逐一得到解決。最后大家形成了一致共識。明確工程資金由村委會向區管委會申報，請區里盡量給予支持，或請區領導同意由村委會安排資金，不籌群眾一分錢；工程實施前，組織施工單位進行實地勘測，保持路面低于群眾門口地面，所有路面把路牙做到位；安排一名村干部負責，邀請幾名黨員、群眾代表組成質量監督組，全程監督，確保工程質量。

很快工程啟動，不少居民到現場圍觀。有的村民豎起大拇指稱贊說：“‘有事好商量’就是好，解難事還不要村民‘掏腰包’。”