加強兒童關愛服務人才隊伍建設已成為兒童福利與保護工作的重要方向。基層的兒童主任、兒童福利督導員，是政策落地的主要執行者，他們的專業能力關系到孩子們的健康成長。目前，推動兒童主任邁向“兒童社工”已經成為業界共識。

記者梳理發現，近年來，我國在加強兒童關愛服務人才隊伍建設取得了積極有效的進展。截至2020年6月，我國已經實現基層兒童工作隊伍全覆蓋，兒童主任共66.3萬名，兒童督導員4.8萬名。

早在2010年，民政部與聯合國兒童基金會聯合啟動“中國兒童福利示范項目”，通過在村(居)委會設立“兒童主任”崗位，探索基層兒童福利與保護服務模式。兒童主任模式通過建立縣鄉村三級兒童福利服務工作網絡，解決兒童和家庭獲取政府和社會資源不暢的問題。

2016年，兒童主任模式寫入國家政策。2019年，村(居)兒童主任在全國鋪開，其崗位建設與能力培養成為重點。

在新修訂的未成年人保護法中，明確要在村(居)委設置專人專崗負責未成年人保護工作。國務院辦公廳《關于印發中國反對拐賣人口行動計劃(2021—2030年)的通知》也提出要發揮兒童督導員和兒童主任對困境兒童的關愛保護作用。

隨著鄉村振興戰略的全面實施，鄉村兒童發展也迎來新機遇。2021年2月，中央一號文件提出“加強對農村留守兒童、困境兒童的關愛服務”。隨后中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，要求“加強鄉村兒童關愛服務人才隊伍建設”。這意味著兒童關愛服務工作被提上新高度，人才隊伍建設將成為鄉村兒童建設重要方向。

隨著相關政策的出臺，加強兒童主任隊伍建設將成為新時期未成年人保護的重點任務。

北師大中國公益研究院兒童社會工作發展中心主任徐珊認為，兒童主任或兒童福利督導員在全國村居普及是兒童福利和保護工作邁進的第一步，當前兒童主任隊伍建設仍面臨資金、能力不足等問題。例如在資金方面，全國僅有少數幾個省份實現兒童主任補貼的發放；又如在能力建設方面，培訓的體系化程度和力度仍需加強。

徐珊建議，兒童主任隊伍建設應從3個方向發力。

其一，兒童主任并不是孤立的兒童保護與福利工作者，而是一條資源鏈接的“紐帶”，能夠鏈接政策資源和社會資源，更好地為孩子們服務，這就需要系統化地提升其能力，例如在工作中發現問題、分析需求的技能，充分熟悉和掌握政策，有效識別服務對象的特點并鏈接相關資源解決問題，等等。

其二，各級政府應加大財政投入，在兒童主任補貼、培訓等方面予以支持。

其三，政府應通過指導、購買服務等方式，推動縣域社會組織尤其是社工機構發展，為兒童主任提供更多社會支持。

目前，兒童主任的福利遞送工作尚有較大提升空間。北師大中國公益研究院兒童福利與保護研究中心主任張柳認為，“十四五”時期，兒童福利保護體系建設的邁進，關鍵之一是實現工作人員從兼職向專業化隊伍建設轉變。

徐珊認為，鑒于其工作方法和服務對象，兒童主任邁向專業化的重要路徑是向專業兒童社工方向發展，各地可將隊伍建設與社工人才培養結合。她還認為，應從學科建設、人才職稱等方面推動兒童社工成為一個專門的社工分類，“未來如果有兒童社工證，那就鼓勵他們去考。”