7日，記者從青海省民政系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接動員部署會議上獲悉，該省將完善低保對象、特困人員認定辦法，全面貫徹《青海省關于改革完善社會救助制度的實施方案》，區(qū)分絕對貧困、相對貧困、突發(fā)急難等情形，建立分層分類“梯度”救助體系。

青海省民政廳黨組書記、廳長師存武介紹，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)期間，青海省累計下達農(nóng)村低保資金55億元，23.46萬建檔立卡對象納入農(nóng)村低保范圍，開展臨時救助103.8萬人次，特困人員救助供養(yǎng)服務水平逐年提升，事實無人撫養(yǎng)兒童兜底保障力度不斷加大，實現(xiàn)了“應保盡保、應救盡救、應兜盡兜”。

青海省地處高原高寒地區(qū)，地廣人稀，差異很大，是中國除民族自治區(qū)外幅員面積最大、少數(shù)民族人口比例最高的省份。脫貧攻堅期間，該省集中連片特困地區(qū)范圍較廣，雖然目前已全面實現(xiàn)脫貧摘帽，但涉藏深度貧困地區(qū)絕大多數(shù)地處高寒、缺氧地區(qū)，東部干旱山區(qū)山大溝深、干旱缺水，產(chǎn)業(yè)培育難，農(nóng)牧民抵御風險能力差。

為此，青海省全面貫徹《青海省關于改革完善社會救助制度的實施方案》，區(qū)分絕對貧困、相對貧困、突發(fā)急難等情形，建立分層分類的梯度救助體系。特別是對低收入人口開展常態(tài)化救助幫扶，重點加大臨時救助力度，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等導致基本生活出現(xiàn)困難的對象，及時進行事前干預，通過先期墊付臨時救助金形式給予救助；對能夠暫時承擔相關支出的，根據(jù)其家庭總體收入情況，事后進行干預和救助；陷入長期貧困的，要及時納入低保和特困范圍。

“對喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的已脫貧人口，符合條件的要及時納入低保、特困人員救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型給予專項救助、臨時救助等。將低收入家庭中的重病、重殘人員，參照‘單人戶’納入低保范圍。對家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实模o予不少于1年的漸退期，確保穩(wěn)定脫貧。”師存武說。

他表示，青海省民政部門對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口和農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，并適應困難民眾多樣化救助需求，推行“資金+實物+服務”救助模式，實施類別化、差異化救助，通過政府購買服務為社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的生活照料、心理疏導、送醫(yī)陪護服務，全方位保障好困難群眾基本生活。