去年12月，中央經濟工作會議提出今年經濟工作的八大重點任務，第一條即是強化國家戰略科技力量。會議強調，要發揮企業在科技創新中的主體作用，支持領軍企業組建創新聯合體，帶動中小企業創新活動。第二條增強產業鏈供應鏈自主可控能力也與科技創新關系密切。會議強調，要統籌推進補齊短板和鍛造長板，針對產業薄弱環節，實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產業優勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技。

政府工作報告在布置今年重點工作時再次強調要依靠創新推動實體經濟高質量發展，培育壯大新動能。促進科技創新與實體經濟深度融合，更好發揮創新驅動發展作用。延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將制造業企業加計扣除比例提高到100%，用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入，著力推動企業以創新引領發展。

時隔不久，財政部、國家稅務總局發布《關于進一步完善研發費用稅前加計扣除政策的公告》，文件明確制造業企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，自2021年1月1日起，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，自2021年1月1日起，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。

全社會，在中央政策引領下，形成了注重研發、創新發展的濃郁氛圍。

政府補貼——稅收優惠及政策獎勵鼓勵企業發力研發

全國政協委員、北京市海淀區工商聯主席陳雙表示，國家頒布的稅收政策有利于調動企業參與研發的積極性，這是一個普惠的鼓勵政策，所有的企業都可以參與研發，而且寬容失敗?！安还苎邪l的結果是成功還是失敗，企業只要搞研發，政府都是統一加計扣除，這個辦法，對于調動企業參與研發的積極性很有益處。”

據了解，研發投入占GDP的比重，去年全國在2.4%，北京市在6%左右，海淀區在10%左右。陳雙介紹說，過去科技經費少，政府部門根據大家的意見確立幾個計劃，然后企業再來申報，對優選出來的項目給予支持。需要制定計劃，評審申報項目，執行項目，驗收項目，還需要很大工作量的審計，后邊還有幾年的追蹤。實際上政策實施成本是非常高的，現在通過加計扣除，企業不用立項，自己就可以投入。投入了，只要稅務去審核，看看是不是研發行為，然后進行加計扣除，這樣就非常簡單易行。

以揭陽市宏光鍍膜玻璃有限公司為例，企業今年預計研發投入約850萬元，享受制造業加計扣除比例100%的政策優惠后，可減免企業所得稅120萬元。勝宏科技（惠州）股份有限公司，按去年公司研發費用2.2億元計算，今年享受最新的研發費用加計扣除政策后，可新增企業所得稅減免825萬元。

不只是中央政策給力，地方上出臺的科研激勵政策，也讓企業拍手叫好。據江蘇省如皋市科協主席張勇介紹，4月22日，如皋市舉行了科技創新大會，發布了“科技二十三條”?！蔼剟羁傤~較去年翻兩番、單項獎最高5000萬元、獎勵上不封頂、下不設限。”

“十三五”以來，如皋市累計兌現科技獎勵資金1.12億元、發放科技金融貸款6億元。如皋市委副書記、市長王鳴昊說：“‘科技二十三條’指的是如皋市《關于實施創新驅動戰略推動經濟高質量發展的激勵意見》，含八個部分、共二十三條，主要內容涵蓋推動科技產業融合、提升企業自主創新能力、促進科技成果轉化、優化科技創新服務等。對企業的研發投入實行‘獎上加獎’，以此表明我們希望科技型企業實現‘鋪天蓋地’的強烈渴求?！?/p>

企業擔當——主動加大研發投入擔負更多社會責任

說起企業該不該投入研發、以怎樣的姿態投入研發，全國人大代表、全聯科技裝備業商會黨委書記、海特集團董事長李飚給記者講述了海特創新發展的故事。

成立于1991年的海特集團，是中國境內以航空產業和實業為主業的綜合型企業集團，經過30年的發展，目前已經涉足航空研發與制造、飛機大修與客改貨、微電子等高科技領域。

李飚介紹，企業初創時命名為海特，就是來源于英文High Technology（高科技）的音譯，30年的發展實踐，證明沒有研發投入就沒有企業的今天。

李飚說，當年我們確定一個目標，要從航空發動機入手，特別是要解決中小型飛機發動機的保障問題，這個課題，對于我國當時飛機的正常航行至關重要?！半m然說我們有很強的技術儲備，但是這是一個大難題，對于國家來說、對于整個產業來講，一個核心技術要解決需要投入非常大的力量。”

李飚坦言，一個民營企業來做這種科技攻關，面臨很多的質疑，特別是要投入大量的資金。當時的海特還不是很大，經過商議，他和伙伴們確定了既然國家有需要，就要去攻關。他說：“如果我們企業做的事情不能夠利于產業的發展，不能夠利于國家，只是在商業上有一些利益。我覺得我們企業的價值就不會像今天這么重要。”

當即，李飚拿出了公司所有的資金，然后去集聚攻關，通過七八年的努力，最后解決了該型號發動機的全部保障問題，讓機群得以翱翔藍天。

“從商業考量上來講，我們一般都愿意把自己的資金投向非常明確、收益非常好的一些產業?！崩铎f，“但是，海特為什么進軍集成電路產業，其實主要還是當時國家需要這樣的技術和產品，我們就義無反顧地投進去。”

經過努力，2016年，由海特集團研發的國內首條6寸砷化鎵芯片商用生產線已打通，標志著我國具備了大規模商用砷化鎵芯片的生產能力，突破了國外在高端射頻芯片領域的技術封鎖。

到今天為止，海特集團現在做的化合物、半導體的集成電路已經利用在我國的快充市場以及微波設備衛星通信領域。今天的海特在專利技術方面多有建樹，在市場上也取得非常好的成績。

市場買賬——在市場競爭中獲得優勢地位實現良性循環

無論是政府補貼，還是企業投入，最終的、最好的結果還是市場買單。研發出的產品符合市場需求，那么企業的研發投入就是最為劃算的投資。

就拿北京科興生物制品有限公司來說，企業研發新冠疫苗的前期投入非常大，但是它后期的經濟效益還是可想而知的。

當然企業投入研發也非絕無風險?？婆d公司當年在研發非典疫苗的時候也投入了不少，當研究成果即將推出的時候，非典傳染得到有效控制，突然間消失，企業的研發投入也就打了水漂。但是，企業也并非一無所獲，它通過研發投入鍛煉了一支團隊，為新冠疫苗研發打下了很好的基礎，并探索出了一套好的辦法。

以市場為導向的研發，對于企業來說最為實際。全國政協委員、北京納通科技集團董事長趙毅武告訴記者，納通集團在研發時發現，單純的高分子可吸收材料臨床應用范圍較小，但是臨床對可吸收假體的需求量很大。因此，納通的研發團隊就尋找新的技術路線，成功開發出可吸收的玻璃纖維增強復合聚乳酸技術。

他還建議要努力形成市場化的創新生態，改變將科研論文、人才培養數量以及成果評獎作為關鍵指標的評價模式，將市場效益或社會效益作為最重要的評價指標，將評價方式調整為不受科研項目周期限制的長期評價方式。要讓真正能夠滿足市場需求、有顯著社會效益且具有較高國際競爭力的技術成果得到高度轉化。