人民政協網海南4月25日電（記者 陳啟杰）

今年是博鰲亞洲論壇成立20周年，也是海南啟動自貿港建設后舉辦的首個年會。從中國最大的經濟特區成為中國特色自由貿易港，20年來，海南與博鰲論壇相互支持、配合發展、共同進步，成為中國對外開放的名片。

建設海南自由貿易港，體現了黨中央始終不渝奉行互利共贏的開放戰略、踐行“中國開放的大門只會越開越大”承諾的堅定決心和信心。《海南自由貿易港建設總體方案》的頒布，賦予海南千載難逢的歷史發展機遇，為海南全面深化改革開放注入強勁動力。站在建黨100周年、“十四五”開局之年的歷史節點，潮涌南海再揚帆。

■ 成績單日日刷新

海南自由貿易港建設成績單日日刷新。三年來，累計發布12批116項制度創新案例，在全國率先開展省域“多規合一”的改革，實現國土空間用途管制審批“規劃一張圖，報批一套表，審批一支筆”。實行告知承諾事項拓展至115項，位列全國首位。

去年海南新增市場主體增長30.9%，新設企業增長113.7%。全省實有市場主體數量突破120萬戶，三年新增市場主體超過去30年的總和。

4月13日，106個項目集中簽約，總投資657億元。三年來，海南省先后舉辦14次重點項目集中簽約活動，集中簽約847個重點項目。

重磅政策接踵落地實施，各類要素加快集聚，政策紅利逐步釋放……

如何抓住博鰲亞洲論壇這個當今世界最具影響力的論壇峰會的契機，在建設中國特色自由貿易港的過程中落實“高質量發展”的要求？海南各級政協委員紛紛發表真知灼見。

住瓊全國政協委員連介德、省政協委員李小北建議，海南自貿港需要更充分地發揮博鰲亞洲論壇的國際影響力和平臺優勢，更積極地參與區域性、國際性交流與合作，為建設“一帶一路”、構建新發展格局、打造人類命運共同體作出積極貢獻。

省政協委員李仁君提出，利用博鰲亞洲論壇，積極推動海南文化走出去，加強海南文化的對外傳播，與其他國家和民族的文化進行廣泛交流，進一步講好海南故事，做到內容精品化，經典化。

來自金融領域的省政協委員劉丹建議省政府牽頭相關部門，創新完善自貿港貨物憑證法律體系，建立海南貨權電子信息交換網絡，建立統一的抵質押電子信息共享平臺。

省政協委員孫薇提出，加快推動“一帶一路”建設與海南自貿港建設聯動效應，發展海南自貿港區的多式聯運，打造“一帶一路”貨運走廊；構建“泛南海經濟合作圈”，加快形成瓊粵港澳臺服務貿易一體化新格局；盡快實現海南自貿港特色的社會治理新模式；加快人才培養和智力支撐。

在旅游行業深耕多年的三亞市政協委員劉凱強建議，從打造國際旅游消費中心出發，旅游產業不僅要有資金和硬件的投入，更要從人力發展和人才匯集方面加大力度制定相應的扶持政策。

各界委員熱切關注博鰲亞洲論壇，立足本職著眼自貿港高質量建設，給出專業思考和務實建議。

■ 深調研建真言

圍繞高質量高標準建設自貿港這一中心目標，海南省政協以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，在省委的統一部署下，充分發揮政協制度和智力優勢，為助推自貿港建設貢獻政協力量。

緊扣落實“多規合一”“百萬人才進海南”“百日大招商”“打造健康海南”等重大戰略，2018年，海南省政協扎實開展促進海南總部經濟發展、創新基層醫療衛生服務、提升健康海南保障能力等重點課題調研。調研歷時半年，有近百位委員和專家參加，深入全國17個省區市、全省19個市縣、56家企業，召開53場座談會，提出368條意見建議，受到時任省委書記劉賜貴、時任省長沈曉明的高度重視，副省長王路、沈丹陽帶領多個職能部門，兩次與委員們面對面協商、問計。針對瓊州海峽交通運行不暢的堵點問題，省政協從理順機制、強化管理、提升服務、促進轉型等四個方面提出12條具體建議，并向全國政協等相關方面反映。此后，交通運輸部印發了《提升瓊州海峽客滾運輸服務能力三年行動計劃（2019-2021年）》，從提升運輸服務綜合保障能力、優化運輸組織方式等五個方面提出了23項具體舉措。

2019年5月，省政協開展園區管理體制機制創新調研，先后在海口、澄邁等市縣（區）實地走訪8個園區，走訪了20多家企業，召開了10多場座談會，廣泛聽取各方訴求和意見后，以調研報告形式向決策層提出8個方面的具體建議，得到省委省政府主要領導的批示肯定。

2019年10月，全國政協副主席梁振英率香港專業服務、國際貿易等領域代表和學者來瓊考察調研。建議雙方完善工作方式、列出計劃清單、加強溝通交流，將合作更快落實好。時任海南省省長沈曉明建議雙方成立品牌推廣、專業服務、旅游促銷等若干個聯合工作小組，實現瓊港相互促進、合作共贏。11月23日，省政協瓊港經濟合作發展推進工作組成立。截至目前，共引進12個港資項目。2020年9月，中國海南自由貿易港瓊港澳服務業合作示范區正式掛牌，為吸引更多優質港澳企業前來自貿港投資興業提供了平臺。

據統計，近三年，省政協聚焦海南自由貿易港建設開展調研27次，召開協商座談會160余次，形成了一批有針對性、可操作性的建言資政成果。《園區管理體制機制創新》《對標當今世界最高水平的開放形態 加快海南自由貿易港建設》《“十四五”規劃中海南自由貿易港建設的前瞻性研究》等調研報告，得到省委、省政府主要領導的批示30次。許多意見和建議轉化為政策措施，并納入“十四五”規劃中。

■ 打造一流營商環境

優化營商環境是海南建設自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港的重要任務。海南省委、省政府對優化營商環境高度重視，省政協也始終把助力創一流營商環境作為履職建言的重要課題。2020年，省政協成立工作領導小組，出臺省政協《關于助推自貿港創一流營商環境工作的決定》，從建立聯系企業制度等六個方面提出具體措施。組織開展“創一流營商環境，創模范政協機關”大調研、大研討活動，主席會議成員和各專委會深入40多家企業廣泛走訪調研。建立了營商環境情況“直通車”制度，還把助推工作納入政協委員和各專委會履職考核內容，定期考核，確保工作實效。

在今年年初召開的省政協七屆四次會議聯組討論會上，25位委員就優化營商環境、推廣新能源汽車等提出建議。省委書記沈曉明在聽取委員的發言后表示，希望政協組織和政協委員充分發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，宣傳好、完善好海南自由貿易港建設思路理念，為海南全面深化改革開放作出更大貢獻。

今年清明小長假，海南旅游接待游客123.79萬人次，同比增長160.6%，實現旅游總收入16.61億元，同比增長464.7%。

海南空氣質量優良天數比例達99.5%，PM2.5濃度均值下降到13微克/立方米，河湖庫和近海海域等水生態環境質量持續保持全國一流水平。綠水青山、碧海藍天成為海南最亮麗的營商環境，這背后也凝聚著省政協的汗水和智慧。

省政協把抓好生態專項民主監督工作放在突出位置，2018年以來，每年定期對全省各市縣大氣污染防治和水環境質量情況進行考核評分，并公布排名結果、及時反饋整改建議，每年開展巡河、生態調研近百次。圍繞“海南生態大數據智慧平臺建設”“關于加快推進海南‘白色污染’治理創新試點的建議”等開展重點提案督辦，推動相關工作開展。

在各方努力下，海南編制完成生態保護紅線等“三線一單”，取消12個市縣GDP考核，全面推行河長制湖長制工作，歷史性實現生活垃圾零填埋……

四月的海南，潮涌帆競，萬物勃發，一個生機勃勃的海南自由貿易港，正乘風破浪而來。