做好碳達峰、碳中和工作，成為今后一段時期重點任務(wù)。

碳中和不僅僅只是能源的事，與產(chǎn)業(yè)鏈等方方面面都有關(guān)系。碳中和目標(biāo)將深刻影響下一步產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、重組和新的國際標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，2020年7月份，在歐盟宣布碳中和計劃之前，已有30多個國家宣布碳中和目標(biāo)。全球重要的經(jīng)濟體，也就是占全球GDP75%、占全球碳排放量65%的國家開始推進碳中和。中國“2030碳達峰，2060碳中和”的承諾，為中國綠色發(fā)展注入新的動力。同時，要實現(xiàn)這兩個目標(biāo)，中國必須采取新的行動。因此，“十四五”新開局顯得尤為關(guān)鍵。

為此，應(yīng)盡快完善二氧化碳減排政策體系，構(gòu)建系統(tǒng)的財政稅收以及交易體系。建議“十四五”期間，在每個季度公布GDP數(shù)據(jù)時，同時公布單位GDP產(chǎn)出的碳排放強度，并作為約束性指標(biāo)。同時，建立起碳總量目標(biāo)，并將其分解到各省各市、各行各業(yè)。加快建立碳排放監(jiān)測核算、報告、核查體系，使得碳排放的信息能夠測量、監(jiān)測、統(tǒng)計以及核查。

研究表明，減排措施中貢獻最大的還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對減排貢獻率是92%；清潔能源加速發(fā)展對減排的貢獻率大概為8%。我們不能簡單變成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題，將高能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到相對落后的地方，而是整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，統(tǒng)籌不同發(fā)達程度地區(qū)和不同功能區(qū)的碳排放政策與指標(biāo)，使其有利于可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)保護。通過稅收、政策、政府攻關(guān)計劃等鼓勵企業(yè)為主體的綠色低碳技術(shù)研發(fā)與工業(yè)化。突出和強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打擊創(chuàng)新過程中的學(xué)術(shù)不端和權(quán)力尋租，真正以創(chuàng)新推動高質(zhì)量低碳發(fā)展。

（作者系全國政協(xié)委員，山東省淄博市政協(xié)副主席）