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委員說法丨離婚冷靜期的正確打開方式

2021年04月04日 14:41 | 來源:人民政協網
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世界上沒有完美的離婚,只有完美的離婚程序。法律規定的離婚程序,是基于一定社會條件和為穩定社會秩序而做出的努力。

為了維護婚姻家庭的穩定,促進社會的可持續發展。世界上不少國家對離婚設置了“冷靜”程序。比如,韓國規定夫妻離婚要經過熟慮期,沒有子女的夫妻熟慮期是一個月,有子女的夫妻熟慮期需要三個月。法國規定協議離婚需要三個月的考慮期,且結婚不滿六個月的夫妻不得協議離婚。美國加州法律規定夫妻雙方六個月的等候期。英國有九個月反省考慮期的規定。法律上設置離婚冷靜期的出發點,是為了讓當事人慎重地、深思熟慮后再行使自己的離婚權利,更有利于減少沖動離婚,減少潛在的矛盾。這種來自離婚冷靜期的束縛既是忠誠、包容和理性,也是慎重、責任和成熟。

中國民法典編纂過程中,也新增了協議離婚冷靜期制度。民法典第1077條規定:“自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內,任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請。前款規定期限屆滿后三十日內,雙方應當親自到婚姻登記機關申請發給離婚證;未申請的,視為撤回離婚登記申請。”

對此,民法典編纂過程中乃至審議通過后,質疑的聲音一直存在。其主要理由是:離婚冷靜期破壞了婚姻自由;離婚冷靜期讓被家暴者更加無助。看起來似乎有些道理,但認真閱讀民法典后會發現:有人誤讀了民法典規定的離婚冷靜期。

據有關數據顯示,2019年我國共約有950萬對夫妻登記結婚,約415萬對夫妻登記離婚。這一客觀現實表明,社會對婚姻家庭的態度趨向消極。這不僅會對夫妻雙方或者小家庭造成影響,而且可能降低社會生育率和加重人口老齡化,也會在一定程度上沖擊社會秩序的穩定。

在大量的協議離婚人群中,既有少部分為規避政策(如為單位分房離婚、投資入股離婚等);也有更多是沖動型離婚。協議離婚看似簡單、高效、自由,實則存在引發系列糾紛的隱患,如為規避政策離婚后一方不愿意再復婚,沖動型離婚中的一方冷靜后悔悟莫及欲復婚;更多的是協議離婚容易,但離婚后對婚生子女撫養費、探望權產生糾紛,甚至離婚后與前任的債權人產生糾紛;等等。因此,無論是為促進家庭和社會穩定而適當控制離婚率,還是周全處理離婚產生的子女、財產等相關法律問題,避免引起不必要的糾紛,離婚冷靜期的設置可以在一定程度上起到積極作用。

特別需要說明的是:離婚冷靜期不是家暴的“幫兇”。民法典1077條僅適用于自愿到婚姻登記機關登記離婚的行為。換言之,離婚冷靜期的規定只適用于協議離婚,不適用訴訟離婚。遇到家暴等危及人身安全的行為,可先分居并選擇訴訟離婚解決問題。我國反家庭暴力法也明確規定,遭遇家暴,可以尋求工作單位、民政部門、村委會、居委會的幫助,也可以報警保護自己,或者申請人身安全保護令保護自己。涉及家暴行為是法院審理離婚案件中確認夫妻感情破裂,判決離婚的重要考慮因素之一。

但是,我們也的確看到,家暴行為并不必然只存在于訴訟離婚當事人中。如夫妻雙方自愿就離婚事項達成合意,符合協議離婚的條件,已到婚姻登記機關申請離婚,但正處在離婚冷靜期內的當事人遭遇家暴等危及人身安全的行為,或者一方有轉移財產的行為,法律如何救濟?目前法律規定對此沒有規定,需要在民法典實施過程中通過立法解釋或司法解釋加以完善,比如規定,出現此種情形的,應立即中止或終止離婚冷靜期。

法律本身并不是自由,而是自由的保障。離婚冷靜期通過明確的、具體的邊界規定,讓當事人可以在這個邊界范圍內自由行使權利,更有邊界感、確定感、安定感。設置這項規定的目的在于為協議離婚提供一個可以反悔或亡羊補牢的制度通道,本身并不改變離婚進程。離婚冷靜期也許不能拯救每一對瀕臨散伙的婚姻,但可以重塑靈魂,讓婚姻雙方都能在冷靜中決定是選擇堅守還是放棄。

編輯:李敏杰

關鍵詞:離婚 冷靜 規定


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