“據(jù)統(tǒng)計，我國精神心理疾病患病率達17.5%，其中抑郁障礙患病率3.59%，焦慮障礙患病率是4.98%，且總體呈上升趨勢。特別是新冠肺炎疫情防控期間，全國學生非正常死亡人數(shù)比去年同期增長10倍。”今年的全國兩會期間，全國政協(xié)委員、民建成都市委會主委仰協(xié)向大會遞交了提案，呼吁將心理健康納入“十四五”規(guī)劃，做好心理健康的規(guī)范化發(fā)展，樹立“大精神衛(wèi)生觀”。

“精神衛(wèi)生工作應(yīng)堅持以預防為主，預防、治療和康復相結(jié)合的原則。”仰協(xié)建議，應(yīng)充分利用衛(wèi)生機構(gòu)、信訪部門、法律部門及媒體，加大心理健康的宣傳力度，營造積極向上的文化氛圍，逐漸消除百姓的病恥感，構(gòu)建醫(yī)療機構(gòu)、心理咨詢與心理治療機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會組織和社區(qū)銜接遞進的心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織開展心理咨詢和心理援助熱線服務(wù)，以建立心理咨詢機構(gòu)或購買服務(wù)等形式為職工開展心理健康服務(wù)。衛(wèi)生健康系統(tǒng)定期組織開展專業(yè)化教育和培訓等，為社會心理健康服務(wù)提供技術(shù)支持，形成部門、單位、家庭和個人協(xié)同、共享的良好社會氛圍。注重危機干預知識的普及化，從危機評估、危機即時干預、危機后干預的角度，建構(gòu)多層次、全方位的心理危機預防與干預體系。完善動態(tài)心理危機數(shù)據(jù)庫，及時對潛在危機因素進行有效干預，建立起暢通的心理危機和精神疾病鑒別、轉(zhuǎn)介、治療的“綠色通道”。

針對目前精神衛(wèi)生建設(shè)中的短板和空白，仰協(xié)認為，應(yīng)加大投入，提高醫(yī)院精神衛(wèi)生硬件水平，將心理健康服務(wù)納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)，設(shè)立心理健康教育工作專項，按照每生不低于10元的標準建立學生心理健康教育經(jīng)費保障機制。探索多元化、多渠道、多層次的心理健康教育投入機制以及醫(yī)療單位的專業(yè)心理咨詢可以進入醫(yī)保報銷內(nèi)容。建立精神衛(wèi)生領(lǐng)域醫(yī)生專業(yè)化培訓和培養(yǎng)通道。在社區(qū)新增健康服務(wù)職能，明確社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級心理健康工作的職責職能；在學校配備或者聘請心理健康教育教師、輔導人員，并設(shè)立心理健康輔導室，對學生進行心理健康教育；學前教育機構(gòu)應(yīng)當對幼兒開展符合其特點的心理健康教育。注重總結(jié)和提煉心理健康教育過程中的成功典型和成功案例，塑造心理健康項目品牌。

仰協(xié)還特別提醒，在發(fā)生自然災(zāi)害、意外傷害、公共安全事件等可能影響學生心理健康的事件時，學校應(yīng)當及時組織專業(yè)人員對學生跟進。